Самые востребованные услуги населению

Общие моменты

Оказание услуг по содержанию жилой площади зависит от типа застройки и системы организации, избранной жильцами:

• домовладельцы частного сектора получают коммунальные услуги непосредственно от компаний-поставщиков, согласно заключенным договорам. Вопросы содержания жилья собственникам приходится решать самим;
• жители многоквартирных домов подписывают договора с ТСЖ или управляющими компаниями. Возможна организация жилищных кооперативов. Указанные структуры взаимодействуют с коммунальными организациями – поставщиками ресурсов, отвечают за содержание дома и прилегающей территории, вывоз мусора и решение других насущных вопросов.

У проживающих в многоквартирных домах нередко возникают сомнения в обоснованности полученного счета от управляющей компании.

Основные понятия

Платежи ЖКХ разделяют на две категории:

• коммунальные – обязательные услуги по поставке энергоносителей, включая водоснабжение с водоотводом, подачу электроэнергии, газа и тепла, твердого топлива (при печном отоплении). Методики расчета расценок за поставленные ресурсы утверждают на общегосударственном уровне. Но окончательно тарифы назначают региональные власти, с учетом организации местного хозяйства;
• жилищные – расходы на содержание общедомового имущества, ремонт строительных конструкций, вывоз твердых отходов и пр. Все жильцы многоквартирного дома вправе определять актуальность этих затрат и устанавливать размеры платежей. Решение утверждается на общем собрании, на основе сведений, предоставленных управляющими компаниями о характере предстоящих расходов.

Любое жилое помещение оборудуется следующими обязательными средствами:

• душем, ванной, раковиной с исправным краном;
• системой отопления;
• электроснабжением с розетками и выключателями, другими электроприборами;
• системой канализации.

Объекты из указанного списка, размещенные в пределах квартиры, относятся не к коммунальным услугам, а к средствам их предоставления. Содержание этого имущества входит в сферу ответственности владельцев.

Кто относится к обязательным плательщикам

Жилищный кодекс в ст. 153 предусматривает необходимость оплаты предоставленных коммунальных услуг следующими категориями субъектов:

• съемщиками квартир или помещений – с момента подписания контракта;
• арендаторами или нанимателями жилой собственности из муниципальных или государственных объектов – с начала действия договора;
• членами жилищных кооперативных сообществ – после получения жилплощади;
• собственниками жилья – с получения права владения помещением.

Законодательство обязывает оплачивать услуги ЖКХ граждан, зарегистрированных на жилплощади. Фактически проживающие в квартире лица могут оплачивать коммунальные услуги добровольно, после заключения договора с владельцем.

Но включение в оплату расходов на содержание общедомовой собственности не отменяется. Образовавшаяся задолженность – серьезное препятствие при намерении продать жилплощадь. Неуплата грозит владельцу исковыми заявлениями, поданными в судебную инстанцию коммунальными организациями. В результате придется в принудительном порядке погашать долги, вместе с начисленными штрафными санкциями.

Законодательные нормы

Вопросы законодательного регулирования вопросов оплаты жилищно-коммунальных услуг регламентируются следующими нормативными актами:

1. Гражданским кодексом РФ.
2. Федеральным законом № 261-ФЗ, подписанным в ноябре 2009 года и регламентирующим вопросы энергосбережения.
3. законом РФ № 2300-1, принятым в феврале 1992 года и определяющим права потребителей.
4. Жилищным кодексом РФ.
5. Концепцией ценовой и тарифной политики в ЖКХ РФ.
6. Правительственным постановлением № 354 от 06.05.2011 г., утверждающим правила предоставления населению услуг ЖКХ.
7. Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ.
8. Основными направлениями и механизмами энергоресурсосбережения в ЖКХ РФ.

Дополнительно указанные вопросы регулируются постановлениями местных органов власти.

Подготовительный этап: юридическое оформление

Законодательное оформление – это главный шаг для начала предпринимательской деятельности. Предоставление услуг без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя влечет за собой применение со стороны государства различных санкций. Поэтому первым шагом будет постановка на учет в ФНС и получение свидетельства на право занятия предпринимательской деятельностью.

Без регистрации можно обойтись, если будет оформлено юридическое лицо. А в определенных случаях без этого и вовсе не получится вести деятельность. Например, торговать алкоголем частный предприниматель права не имеет.

За что можно подать жалобу на оказание коммунальных услуг?

Обеспечение многоквартирного дома коммунальными услугами надлежащего качества и в необходимом объеме в 2019 году – основная обязанность управляющей компании, ТСЖ или кооператива. Таким образом, к основным функциям ЖКХ относится:

• контроль над качеством предоставляемых услуг и своевременностью их подачи ресурсоснабжающей организацией;
• расчет и прием платежей за КУ, контроль за своевременностью поступления денежных средств от собственников помещений;
• распределение полученных средств, поиск контрагентов, заключение договоров, составление смет;
• создание условий, обеспечивающих эффективную и безопасную эксплуатацию помещений, расположенных в МКД;
• взаимодействие с пользователями КУ, решение спорных вопросов, рассмотрение жалоб и предложений.

Пользователи КУ, не удовлетворенные качеством поставляемых ресурсов, в 2019 году вправе обратиться с жалобой на управляющую компанию, ТСЖ, кооператив или организацию, предоставляющую коммунальные услуги. Как правило, для этого существует ряд оснований:

• Перерывы в подаче холодной и горячей воды, превышающие законодательно установленную продолжительность. Отсутствие водоснабжение на протяжении времени, превышающего сутки, является основанием для обращения в организацию, управляющую МКД.
• Подача холодной воды ненадлежащего качества (содержащую вредоносные химические элементы и микроорганизмы). Свое обращение, в данном случае, желательно подкрепить заключением независимого эксперта, изучившего образцы, взятые из внутридомового водопровода.
• Перерывы в электро- и газоснабжении в течение времени, превышающего законодательно установленные нормы.
• Подача газа ненадлежащего качества и в количестве, недостаточном для комфортного потребления всеми пользователями.
• Задержка в подаче отопления. Как правило, отопительный сезон начинается в сроки, установленные индивидуально для каждого региона, однако, резкое снижение среднесуточной температуры является веским основанием для преждевременного начала сезона.
• Подача горячей воды низкой температуры (менее 40С).
• Несвоевременный или неполный вывоз ТБО.
• Неоправданное завышение тарифной ставки на КУ.
• Неправильный расчет суммы, указанной в квитанции на оплату. Завышенная плата за пользование КУ является нарушением прав пользователей, поэтому правильность расчета очередного платежа должна проверяться как сотрудниками организации-исполнителя, так и пользователем.

Жалобы на предоставление коммунальных услуг в 2019 году касаются исключительно ресурсов, перечисленных выше. Претензии к состоянию внутридомовых коммуникаций, помещений общего пользования и конструкции МКД относятся к жалобам на предоставление жилищных услуг.

Для эффективного и быстрого решения возникающих проблем направить жалобу, в первую очередь необходимо руководству организации, отвечающей за управление МКД. Как правило, 70% конфликтных ситуаций решается без привлечения сторонних организаций и контролирующих органов.

В случае отсутствия результата после передачи жалобы на оказание коммунальных услуг в 2019 году, заявитель вправе обратиться в любой из нижеперечисленных органов:

1. Роспотребнадзор (в отделение, находящееся по месту нахождения МКД или посредством обращения в электронную приемную на официальном сайте).
2. Прокуратура. Заявитель вправе обратиться в правоохранительные органы любым удобным способом (лично, через представителя, посредством обращения в электронную приемную).
3. Суд. Крайняя инстанция, обращаться в которую стоит в случае, когда досудебное разбирательство не принесло результатов, удовлетворяющих заявителя.

Услуги бань, душевых и прочее

В группу «Бытовые услуги» Общероссийского классификатора услуг населению входит такая подгруппа видов деятельности, как «Услуги бань и душевых, парикмахерских. Услуги предприятий по прокату. Ритуальные, обрядовые услуги» (код 019000).

В отношении этой подгруппы Минфин России разъяснил следующее:

• к бытовым услугам относятся услуги душевых и саун (при условии, что последние оказываются в душевых). При этом услуги саун классифицируются по коду ОКУН 019200 «Прочие услуги, оказываемые в банях и душевых» (Письма Минфина России от 09.09.2005 N 03-11-04/3/82, от 17.05.2005 N 03-06-05-04/130);
• под ЕНВД подпадают услуги массажа. Такие услуги относятся к бытовым либо в составе услуг парикмахерских (коды 019326 «Массаж лица и шеи», 019327 «Комплексный уход за кожей лица (чистка, массаж, маска, макияж)», 019329 «Гигиенический массаж, смягчение кожи, парафиновые укутывания кистей рук»), либо в составе услуг, оказываемых в банях и душевых, по коду ОКУН 019201 «Массаж», но только в том случае, если данный вид услуг предоставляют бани и душевые (Письмо Минфина России от 09.09.2005 N 03-11-04/3/82);
• услуги по искусственному загару (солярий) могут быть отнесены к бытовым услугам по коду 019200 «Прочие услуги, оказываемые в банях и душевых», но только в том случае, если данные виды услуг предоставляют бани и душевые. Если услуги по искусственному загару оказывают иные организации, то такие услуги не относятся к бытовым и соответственно подлежат налогообложению в соответствии с иными режимами.

Такой вывод сделан в Письме Минфина России от 09.09.2005 N 03-11-04/3/82 исходя из того, что услуги соляриев в ОКУН отсутствуют, а в ОКВЭД поименованы в разделе 93 «Предоставление персональных услуг» (подгруппа 93.04 «Физкультурно-оздоровительная деятельность») наряду с услугами бань, саун, парных и душевых.

В составе бытовых услуг облагаются ЕНВД услуги по предоставлению видеопродукции в прокат физическим лицам. Об этом сообщил Минфин России в Письме от 17.02.2005 N 03-06-05/14. Если наряду с прокатом налогоплательщик осуществляет розничную продажу видеопродукции, ЕНВД уплачивается по двум основаниям: отдельно — по бытовым услугам, отдельно — по розничной торговле.

Совершение церковных таинств и иных религиозных церемоний (венчание, крещение, отпевание и т.п.), совершаемых в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, не может относиться к обрядовым и ритуальным услугам в составе бытовых услуг, предусмотренных ОКУН (коды 019500 и 019600). Об этом сообщил Минфин России в Письме от 07.11.2005 N 03-11-04/3/128.

Роль отрасли и ее особенности

В наше время бытовые услуги – это неотъемлемая часть рынка, без которой часто люди не могут обойтись. Все большее количество людей и организаций не желают самостоятельно решать те или иные проблемы, возникающие в быту, и обращаются за помощью к обученным специалистам. Прошло то время, когда работали неквалифицированные сотрудники, их заменяют профессионалы в своих сферах.

Общая величина российского сервисного рынка составляет 400-500 млн долларов.

Российские бытовые услуги – это своеобразный рынок по сравнению с европейским. Если на Западе популярностью пользуются малое предпринимательство и семейная форма организации, то в России набирают обороты кооперативные способы устройства.

Другая особенность российского рынка бытового обслуживания состоит в том, что на предприятиях активно развиваются непрофильные виды деятельности с целью выживания в рыночных условиях, что ведет к перепрофилированию организаций.

Верхние позиции на рынке сервисной помощи принадлежат Москве и Подмосковью.

Методика планирования и расчета

П¾ÃÂÃÂôúàÃÂðÃÂÃÂõÃÂð ø þÿûðÃÂàÃÂã ÿþÃÂòÃÂÃÂõý VI ÃÂð÷ôõû ÃÂþÃÂÃÂðýþòûõýøàÃÂÃÂðòøÃÂõûÃÂÃÂÃÂòð â 354, ÃÂþóûðÃÂýþ úþÃÂþÃÂþüàÃÂÃÂÃÂõÃÂÃÂòÃÂõàýõÃÂúþûÃÂúþ üõÃÂþôøú ÃÂðÃÂÃÂõÃÂð ÿûðÃÂõöõù:

1. ýð þÃÂýþòðýøø ÿþúð÷ðýøù, ÃÂýÃÂÃÂÃÂààÿÃÂøñþÃÂþò ÃÂÃÂõÃÂð;
2. ýð þÃÂýþòðýøø ýþÃÂüðÃÂøòþò ÿþÃÂÃÂõñûõýøà(ÿÃÂø ÿþûýþü þÃÂÃÂÃÂÃÂÃÂÃÂòøø ÿÃÂøñþÃÂþò ÃÂÃÂõÃÂð);
3. ýð þÃÂýþòðýøø ÿþúð÷ðýøù ÿÃÂøñþÃÂþò ø ýþÃÂüðÃÂøòþò ÿþÃÂÃÂõñûõýøÃÂ.

Странные услуги, пользующиеся спросом

Среди необычных услуг, которые могут быть востребованы, стоит выделить следующие:

• Мытье собаки. Мытье своего любимца для многих собственников является основной проблемой. Оплачивая специалиста раз в неделю, клиент может рассчитывать на то, что к нему приедут для мытья собаки в любое удобное время.
• Надписи в воздухе. Довольно популярная услуга как за рубежом, так и в России. Самолет пишет в воздухе определенную надпись, начиная от послания дорогому человеку и заканчивая рекламой какой-то компании.
• Очередь за деньги. Сегодня такая деятельность является очень популярной подработкой среди студентов, но за границей уже давно она переросла в уровень полноценных компаний.
• Зорбинг. Сдача на прокат больших воздушных шаров, внутри которых человек сможет прыгать по земле и воде, является довольно популярной услугой в последнее время.

Как выбрать бизнес-направление

Многие предприниматели, принимают решение развивать свою хозяйственную деятельность в сфере предоставления услуг населению. Чтобы активно расширять свой бизнес в этом направлении, необходимо ознакомиться с некоторыми нюансами, применение которых позволит плавно обойти все «подводные камни».

Ещё лет 20 назад предприятия, оказывающие бытовые услуги населению, работали если не в убыток, то с очень небольшой прибылью, которой хватало только на покрытие текущих расходов.

Сегодня ситуация на рынке бытовых услуг изменилась кардинально.

Широкие круги населения стали больше доверять компаниям, профессиональная деятельность которых облегчает их быт. В связи с этим, многие представители малого и среднего бизнеса начали более активно развиваться в этой отрасли, предлагая российским гражданам хорошо продуманные и совмещённые бытовые услуги:

• предоставление в аренду любой бытовой техники;
• клининговые услуги;
• ремонт и пошив одежды, обуви, сумок и аксессуаров;
• ремонт и реставрация мебели;
• техническое обслуживание мото и автомобильного транспорта;
• ремонт бытовой техники;
• доставка корреспонденции, продуктов, медикаментов и т. д.;
• выгул домашних животных;
• изготовление и ремонт ювелирных изделий и т. д.

Умело построенный бизнес в области предоставления услуг населению, очень быстро сможет окупить все стартовые вложения и начнёт приносить регулярную прибыль своим владельцам.

Подготовительный этап создания бизнеса

Чтобы выбрать подходящее бизнес-направление, Индивидуальному предпринимателю необходимо провести тщательный мониторинг местного рынка услуг. Главной целью таких исследований является определение наиболее востребованных их видов, пользующихся спросом у населения.

Планируя развивать свою хозяйственную деятельность в сфере бытовых услуг, начинающий бизнесмен должен понимать, что ему придётся:

• арендовать или купить помещение, в котором будут функционировать все необходимые инженерные коммуникации,
• также потребуется приобрести специальное оборудование, инструменты и другой инвентарь, посредством которого и будут выполняться работы и услуги.

Если вы планируете использовать в своей профессиональной деятельности труд наёмных работников, штат сотрудников должен быть укомплектован  ещё перед открытием.

Список бытовых услуг, попадающих под ЕНВД

В связи с изменениями, внесенными в общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) в 2011 году, расширился список видов деятельности, попадающей под единый налог на вмененный доход. В письме ФНС от 15 сентября 2011 года N ЕД-4-3/15086@ «О применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в связи с изменениями, внесенными в ОКУН» приведен перечень работ, которые относятся к ЕНВД. В новой редакции перечня речь идет о бытовых услугах населению, предусмотренных в группе 01 ОКУН, за исключением ломбардов, пунктов ремонта, обслуживания и мойки автотранспорта, цехов изготовление мебели, бригад по строительству частных домов.

Бытовые услуги, попадающие под единый налог на доход.

Под бытовыми услугами в Налоговом кодексе понимаются платные услуги, оказываеме физическим лицам. Следует знать, что та же самая деятельность, проводящаяся в адрес юридических лиц, бытовой услугой не считается и под вмененный налог не попадает. В таблице приведены виды деятельности, которая теперь относится к ЕНВД.

Организации и индивидуальные предприниматели, которые оказывают населению бытовые услуги, входящие в этот список, с 1 июля 2011 года обязаны применять единый налог на вмененный доход.

Ценообразование

Проведем небольшой ценовой срез аналогичных услуг в мегаполисах и региональных городах, а также, для сравнения, в Крыму:

Крым, г. Симферополь:

Сводная таблица ценообразования

В среднем столичные цены намного опережают региональные, которые между собой соотносимы. Установка унитаза, к примеру, в Москве выйдет потребителю 6 раз дороже, чем в Симферополе. Обоснован такой разрыв большими расстояниями и транспортными затратами, а также уровнем цен на все услуги в крупных городах.

В перечне ассортиментных услуг лидируют Москва и Крым – тут подробным образом расписаны все виды работ, что следует взять на заметку, поскольку для большинства клиентов важно видеть конкретную стоимость каждой работы. На сайте тульской компании мы видим лишь обобщённый прейскурант, подразумевающий детальный контакт с консультантом пред оформлением вызова, что не является удобным для потребителя

Для детального регионального сравнения цен можно использовать вот такие ресурсы, где наглядно можно видеть реальный диапазон цен, который может иметь «вилку» в 500%. К примеру в Москве цена на малярные услуги колеблется от 550 руб/час до 3500 руб/час.

Резюме проекта

Интересным и прибыльным данный вид бизнеса может быть только при соблюдении трех важных составляющих:

1. Высочайшего уровня сервисного обслуживания.
2. Грамотного ценообразования и отстройки от конкурентов.
3. Широкого и качественного продвижения (рекламирования) услуг.

Перспективность подобного рода услуг и для сегмента интернет-пользователей легко можно обосновать, взглянув на статистику ключевых запросов в Яндексе:

Виды социального обслуживания населения, в том числе инвалидов, в РФ

Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:

• обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
• проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
• обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;
• оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.

Срочные виды услуг гражданам во всех формы социального обслуживания:

• обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
• обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
• содействие в получении временного жилого помещения;
• содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
• содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
• оказание материальной помощи;
• организация экстренной медико-психологической помощи;
• содействие в трудоустройстве.

Необходимо отличать виды социально-медицинского обслуживания в РФ, оказываемого в рамках Закона, и набор социальных услуг, о котором идет речь в ст. 6.2 ФЗ РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в который включены: обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; предоставление путевок на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Кроме того, от социальных услуг необходимо отличать социальное сопровождение (ст. 22 Закона), под которым понимается содействие гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам. Такой вид социальных услуг в России, как сопровождение, осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия. Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе.

Заключение

На сегодняшний день существует правовая неопределенность, связанная с разграничением косметических и косметологических услуг. «Индустрия красоты» развивается год от года, а значит появляется все больше предложений об оказании косметических услуг. При этом недостаточно четкая регламентация порядка оказания таких услуг создает риски как для потребителей (в связи с невозможностью гарантировать качество и безопасность услуги), так и для косметологов-предпринимателей и их сотрудников (в связи с вероятной квалификацией их услуг как медицинских).

Конечно, возможность оказания услуг без получения лицензии на осуществление медицинской деятельности – привлекательная для индустрии возможность экономии на персонале, помещениях и прочих тратах, связанных с получением лицензии и обслуживанием бизнеса. Тем не менее, анализ законодательства показывает, что в большинстве случаев услуги, которые позиционируются как косметические и якобы не требуют получения лицензии, по факту таковыми не являются.

Номенклатура медицинских услуг, утвержденная Приказом № 804н, на сегодняшний день является наиболее точным источником информации для определения категории оказываемых услуг: если в Номенклатуре медицинских услуг встречается такая же услуга, то речь идет не о косметической, а о косметологической услуге. Это, в свою очередь, накладывает на исполнителя услуги соответствующие обязанности по лицензированию деятельности, по обеспечению соответствующего уровня квалификации исполнителя процедуры, по обеспечению порядка оказания услуги и т.д.

Судебная практика также демонстрирует резонность такого подхода, поскольку в судебных решениях судьи всегда ссылаются на наличие либо отсутствие соответствующей услуги в перечне медицинских.

Тем не менее, действующее законодательство объективно нуждается в совершенствовании. Недопустимо одновременное включение одной и той же услуги в категорию бытовой при оформлении бизнеса (на стадии выбора кода ОКВЭД) и в категорию медицинской (по факту ее оказания), например, как в случае с пирсингом. Таким образом, ведомственные приказы нуждаются в согласовании.

Также представляется целесообразным издание нормативного акта, определяющего закрытый перечень косметических услуг (по аналогии с медицинскими услугами). Наличие такого документа существенно упростило бы деятельность исполнителей соответствующих услуг и обезопасило бы потребителей услуг «индустрии красоты».

В настоящее время сложность разграничения косметических и косметологических услуг может создать значительные проблемы для лиц, занимающихся деятельностью в сфере косметологии. Поэтому любая деятельность в сфере косметологии (даже если косметолог считает, что занимается декоративной косметологией и бытовыми услугами) требует постоянного юридического сопровождения со стороны юристов, причем эти юристы должны быть хорошо знакомы с медицинским правом. В ином случае владельца косметологического салона (или косметолога, оказывающего услуги в индивидуальном порядке) смогут обвинить в осуществлении медицинской деятельности без лицензии с последствиями в виде уплаты крупного штрафа или ликвидации организации.