До какого года действует и до какого года продлили программу “материнский капитал”

Изменения в использовании материнского капитала в 2018 году

Помимо самого продления срока действия программы до 31 декабря 2021 года законом предусмотрены две новые возможности использования сертификата на материнский капитал с 2018 года:

• получать наличными на второго ребенка, рожденного начиная с 1 января 2018 года, нуждающимся семьям в размере регионального прожиточного минимума на ребенка до достижения им возраста 1.5 лет;
• использовать сертификат, не дожидаясь 3 лет, (присмотр и уход за ребенком в детском саду) — а именно, уже с рождения ребенка.

Выплаты из материнского капитала в 2018 году наличными

До 2018 года единственной традиционной формой получения средств материнского капитала наличными были единовременные выплаты, которые за 11 лет действия программы предоставлялись в течение 4 лет:

• в размере 12 тысяч рублей в 2009 и 2010 году;
• в сумме 20 тысяч рублей в 2015 году;
• единовременной выплатой 25 тысяч рублей в 2016 году.

В декабре 2017 года принят еще один президентский закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» № 418-ФЗ.

Для большинства российских семей реальные доходы продолжают падать уже три года подряд, в связи с чем по-прежнему остро стоит проблема бедности среди семей с детьми, в том числе работающих. Поэтому выплаты из материнского капитала наличными в 2018 году предусмотрены для получения ежемесячно и только нуждающимся семьям. При этом:

• в качестве критерия нуждаемости для получения права на выплаты предлагается уровень среднедушевого дохода семьи в размере 1.5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем регионе проживания;
• ежемесячные выплаты из материнского капитала предлагается предоставлять в размере регионального прожиточного минимума на ребенка (в среднем по России за 2 квартал 2017 года составляет 10160 рублей);
• выплаты можно будет получить только на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, до достижения им 1.5 лет (почему выплата предлагается именно до этого возраста — не очень понятно, тем более что до полутора лет родителям и так выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие детские пособия).

Необходимо отметить, что вообще сертификата на материнский капитал в размере 453026 рублей хватило бы на такие ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума до достижения ребенком 3 лет и даже больше!

Притом что выплата такого пособия была бы наиболее актуальна как раз на ребенка в возрасте от 1.5 до 3 лет, когда семье не выплачиваются никакие детские пособия (печально известная компенсация 50 рублей не в счет), а мама еще продолжает находиться в декретном отпуске.

Использование сертификата до 3 лет на содержание ребенка в яслях и детских садах

Помимо продления программы до конца 2021 года, законом предусмотрена возможность использовать сертификат на материнский капитал уже с рождения ребенка «на оплату услуг дошкольного образования» — имеются в виду услуги по присмотру и уходу за ребенком в образовательных организациях.

На первый взгляд это тоже может показаться странным (тем более указанный возраст — уже с рождения ребенка), если не принимать во внимание другие предложения по поддержке семей с детьми. В действительности речь идет о новой полноценной программе поддержке материнства и детства, включающей в себя в том числе такое направление, как ликвидация очередей в ясли для детей от 2 месяцев до 3 лет

Как отметил Президент в своем выступлении, сейчас дефицит ясельных мест в России составляет более 326 тысяч единиц — именно такое количество новых ясельных мест планируется создать в ближайшие 2 года.

Таким образом, в ближайшее время государство планирует создавать для российских родителей условия для более раннего завершения декретного отпуска (как отметил Президент, благодаря этому «мама после рождения ребенка сможет продолжить работу или образование»). Для этого как раз и предлагаются новые меры поддержки материнства и детства:

• программа ликвидации очередей в яслях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (по аналогии с почти решенной во многих регионах страны проблемой нехватки мест в детских садах для дошкольников);
• возможность использования материнского капитала на оплату услуг по присмотру и уходу за ребенком в яслях и детских садах, начиная уже с двухмесячного возраста ребенка.

В таком случае, как полагает Владимир Путин, востребованность новой возможности использования материнского капитала будет очень высокой. Пока это лишь предложения, однако следует ожидать, что все эти изменения в программе материнского капитала заработают уже в 2018 году с принятием соответствующих законов. Мы следим за развитием событий…

Общий порядок использования материнского капитала – сроки, условия, правила и документы

Программа государственного поощрения семей с двумя и более детьми действует с 2007 года.

Главная цель программы – повышение рождаемости в стране и стимуляция естественного прироста населения. Получить сертификат на семейный капитал до 2020 года можно было после рождения (усыновления) второго (или последующего) ребенка, однако воспользоваться средствами (за исключением отдельных ситуаций) — после трехлетия малыша. Первоначально сумма материнского капитала (МК) составляла 250 тыс. руб., затем ее увеличили до 453 053 рубля. Такую сумму можно было получить за детей, рожденных в 2015—2019 годах. Но в 2020 году ситуация изменилась.

Начиная с 1 января 2020 года получить мат.капитал в размере 466 617 можно и за первого ребенка, если он родился не ранее 2020 года.  Если же в семье в этом или следующих годах родился второй ребенок, маткапитал увеличится на 150 000 рублей. На второго и третего ребенка размер маткапитала установлен в размере 616 617 рублей. При этом получить сертификат можно лишь раз. Если вы получили сертификат с суммой, установленной в 2019 году, проиндексировать ее не получится.

Несколько важных фактов относительно использования МК:

• получить пособие одна семья может только один раз (исключение составляют региональные программы, согласно которым можно получить капитал повторно после рождения четвертого или пятого ребенка);
• обращатьс в ПФ не нужно, с апреля 2020 года процесс выдачи автоматизирован. Информация появляется на Госуслугах и в личном кабинете Пенсионного фонда. Если по какой-то причине этого не произошло, нужно подавать заявление лично;
• срок обращения за сертификатом не ограничен;
• сумма МК освобождена от уплаты НДФЛ и других налогов;
• мат.капитал регулярно индексируется;
• изменение размеров капитала в связи с индексацией не является поводом для замены уже полученного сертификата;
• пособие выдаётся в управление родителям, а не ребенку;
• в случае смерти владельца, лишения его родительских прав и в ряде других случаев действие сертификата прекращается;
• можно взять в ПФ дубликат сертификата, если оригинал утерян;
• получить средства можно только на определенные цели и только по безналу. Любые схемы обналичивания — незаконны и влекут за собой уголовную ответственность.

Сертификаты выдаются Пенсионным Фондом. Эта структура занимается также всеми решениями относительно целевого использования средств. Распоряжаться этими средствами можно в беззаявительном порядке после получения электронного сертификата.

Подробнее о юридических тонкостях и правилах обращения с государственными семейными активами читайте в статье «Всё про материнский капитал»

Кто имеет право на получение МК:

• женщина -гражданка РФ, которая родила или усыновила 2го или последующих детей не ранее 1.01.2007;
• мужчина-гражданин РФ, если он единственный усыновитель второго или последующих детей. Решение об усыновление должно вступить в силу не ранее 1.01.2007;
• отец или усыновитель ребенка независимо от гражданства РФ, если прекращены права на дополнительные меры поддержки женщины, которая родила или усыновила детей;
• ребенок, дети или учащиеся очной форме обучения, достигшие 23 лет, если прекращены права на дополнительные меры поддержки женщины, которая родила или усыновила детей, а также их отца или усыновителя.

Обратите внимание на некоторые нюансы: капитал выдаётся только на детей, рожденных (усыновленных) после 01.01.2007. Однако в графе «дети» нужно указывать всех детей, включая рожденных до этого срока

В этом случае семья сможет распорядиться средствами сразу после выдачи сертификата, так как 3 года с момента рождения второго малыша давно прошло.

Сам сертификат представляет собой ценную бумагу на предъявителя: он не действителен без документа, подтверждающего личность. Бланк имеет несколько степеней защиты, но сама бумага без подтверждения информации в едином государственном реестре не имеет ценности.

Подделка документа бессмысленна – получить доступ к средствам, обеспеченным сертификатом, могут лишь те, кто имеет на это законное право. Тем не менее, мошенничества с маткапиталом случаются: я расскажу о них в отдельном разделе нашей статьи.

Что будет после закрытия программы материнского капитала

Даже после закрытия программы, в 2022 году могут быть приняты новые меры поддержки для семей, воспитывающих нескольких детей. Об этом говорят депутаты Государственной думы, так как демографическая ситуация в стране так и не достигла того желаемого результата, который предполагался.

Ранее обсуждалась возможность продления программы не до декабря 2021 года, а до 2025 года. Но пока законодатели не спешат с принятием такого решения. На данном этапе обсуждается только вопрос того, какие именно меры поддержки семей будут приняты, чтобы граждане не боялись заводить или усыновлять малыша, который будет в их семье не первым.

Если сама программа материнского капитала не будет продлена, то примут определенные законы, которые будут идти в помощь родителям, имеющим двух или более детей, которые в ней нуждаются. А ту помощь, которая будет предоставлена, можно будет тратить исключительно на улучшение жилищных условий.

Существует три возможности ограничения по сроку действия маткапитала:

• срок обращения за самим сертификатом на государственную помощь — им можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления второго ребенка;
• право получения сертификата на маткапитал, если малыш появился в семье в период с 2007 года по 31.12.2021 (если именно в этом году она будет прекращена);
• срок выплаты капитала, то есть тот период, в течение которого можно потратить деньги.

Внимание! Регионы будут продолжать оказывать помощь гражданам, имеющим нескольких детей, даже при закрытии программы материнских выплат. В особенности это касается сферы улучшения условий проживания.

Часто задаваемые вопросы о материнском капитале

В связи с тем, что такая помощь от государства помогла уже многим российским семьям, граждане, планирующие в скором времени пополнить свою семью еще одним ее членом, переживают, смогут ли они успеть воспользоваться своим правом на капитал.

На просторах интернета можно встретить множество вопросов по поводу материнского капитала. Главные вопросы, интересующие россиян:

• до какого года будет продлена программа?
• будет ли увеличение размера выплаты?
• что может прийти на смену этой программы?

Пока точного ответа невозможно дать ни на один из вопросов, так как продление программы в первую очередь зависит от экономической ситуации в стране. То, что материнский капитал достаточно благоприятно сказался на семьях с двумя и больше детьми, уже доказано. Но государство не может дать точных гарантий в вопросе продления ее дольше, чем до 2021 года.

Краткие ответы на часто задаваемые вопросы:

1. Программа будет точно действовать до декабря 2021 года, о ее дальнейшем продлении может стать известно только в начале 2021 года. Вероятность ее продления существует.
2. Увеличение выплаты в  2019 году не состоялось. Но с 2021 г. размер МСК составляет 466.617 р.
3. Если ее все же закроют, то лица, имеющие нескольких детей, не останутся без поддержки государства. На ее смену обязательно придут другие возможности и государственные проекты, возможно, менее масштабные, но не менее эффективные.

Важно! Многие политические деятели считают такого рода выплаты от государства достаточно мощным толчком к деторождению в России. Семьи, которые воспитывают одного ребенка, могут здраво оценить свои возможности на содержание второго

Поэтому не всегда они решаются завести еще одного малыша, понимая, что у них маленькая площадь в квартире или то, что они не смогут дать, достойное образование двоим детям

Семьи, которые воспитывают одного ребенка, могут здраво оценить свои возможности на содержание второго. Поэтому не всегда они решаются завести еще одного малыша, понимая, что у них маленькая площадь в квартире или то, что они не смогут дать, достойное образование двоим детям.

Материнский капитал продлили до 2021 года включительно

По действующим пока законам срок действия программы материнского капитала заканчивается через год — в конце 2018 года.

Очевидно, что закрывать программу было бы большой ошибкой, даже если ее финансирование и стоит бюджету немалых денег. Программу продлевают, пока на три года — до конца 2021-го.

Подробнее о продлении программы материнского капитала до 2021 года включительно, изменятся ли условия программы в ближайшие годы, когда ждать индексации маткапитала.

Действие программы маткапитала продлено до конца 2021 года

Предложение продлить маткапитал еще на три года, несколько изменить его правила и установить повышенные ежемесячные выплаты на детей до полутора лет для нуждающихся семей прозвучало из уст главы государства в начале зимы. Очевидно, эти предложения стали предвыборной заготовкой действующего президента, но, как бы то ни было, стоит изучить их более подробно.

Итак, что касается продления программы маткапитала.

Такая мера, конечно же, напрашивалась, и, если бы не скорые выборы, ее логично было бы ожидать ближе к осени 2018 года, когда подходил к концу срок предыдущего продления программы.

По крайней мере, когда истекал первоначальный срок, на который была рассчитана эта мера демографической политики, в конце 2016 года, маткапитал продлили всего за несколько месяцев до конца года.

Обратите внимание

Прошло первое чтение законопроекта в Госдуме, и депутаты эту меру одобрили. Однако мы, конечно же, можем говорить о продлении программы с полной уверенностью.

Едва ли оставшиеся два чтения и рассмотрение проекта закона в Совете Федерации как-то изменят ситуацию.

Особой самостоятельностью российский парламент не отличается давно, и спущенные из администрации президента решения принимаются с энтузиазмом. К концу года все формальности будут улажены.

Какие изменения в программе материнского капитала предстоят

Тот же законопроект, который продлевает действие программы маткапитала, вносит и некоторые поправки в правила программы.

Формально перечень целей, на которые можно направить средства маткапитала, не слишком меняется.

Но суть поправки состоит в том, что появится еще одна возможность досрочно распорядиться деньгами (обычно следует дожидаться трехлетия ребенка) — если необходимы образовательные услуги в виде услуг нянечки.

Во-вторых, очевидно заметным образом изменится ситуация на рынке услуг нянечек. Стоимость их услуг объяснимо вырастет как в связи с тем, что многие отправятся за патентом, после чего им придется платить налоги как предпринимателям. В дополнение к этому будет работать логика “вы же платите не из своего кармана”.

Как видим, у законодательного нововведения есть как плюсы, так и минусы.

Повышенные ежемесячные выплаты на ребенка до 1,5 лет с 2018 года

Наконец, с 2018 года семьи, которые будут признаны нуждающимися, смогут получать повышенные ежемесячные выплаты на ребенка до 1,5 лет. Величина выплаты окажется равной прожиточному минимуму на ребенка, в среднем по стране это около 10,5 тысяч рублей. Для того, чтобы претендовать на такую выплату, семья должна соответствовать следующим условиям:

• ребенок, на которого оформляется выплата, должен быть первым в семье,
• ребенок должен родиться после 1 января 2018 года,
• в среднем на каждого члена семьи (включая ребенка) должно приходиться не более 1,5 величин регионального прожиточного минимума доходов ежемесячно.

На практике на повышенные выплаты на первенца смогут претендовать многие семьи, и такая мера поддержки станет тем, чего не хватало демографической политике государства прежде — стимулированием для рождения первого ребенка. Поскольку маткапитал дается лишь на второго ребенка, он не особенно способствует тому, чтобы молодые пары не оттягивали бы рождение первого общего малыша.

Цели программы

Основной целью госпрограммы является поддержка семей, в которых рождается (усыновляется) второй или последующие малыши, а так же улучшение демографической ситуации в стране (повышение рождаемости).

В соответствии с Федеральным законом, представленным ранее, право на государственную субсидию имеют:

• женщины, которые после введения в действие соответствующей программы поддержки родили второго или последующих детей
• женщины, после рождения или усыновления третьего или последующего ребенка, если государственная субсидия не была оформлена ранее
• мужчины, если они являются единственным усыновителем второго или последующих малышей
• мужчины, если право получения материнского капитала переходит к отцу

Воспользоваться правом получения государственной помощи мужчины могут при наступлении одного из следующих обстоятельств:

• мать ребенка умерла или признана умершей
• мать лишена родительских прав
• мать совершила в отношении ребенка преступление
• мать отказалась от усыновления

Денежные средства в сумме 453 026 рублей выдаются Пенсионным Фондом РФ только один раз: на второго ребенка, после его рождения или усыновления, на 3 ребенка и так далее, если маткапитал не был получен в предыдущих ситуациях.

Получение сертификата, так же как и оформление выплат в счет материнского капитала так же осуществляется ПФР.

Основанием для получения сертификата является письменное заявление и пакет документов, подтверждающих право использования субсидии, к которым относятся:

• паспорт гражданина РФ
• СНИЛС
• свидетельства о рождении детей
• документы, которыми подтверждается гражданство детей

Если маткапитал оформляется отцом ребенка, то дополнительно предоставляются документы, которыми подтверждается факт отсутствия возможности получения выплаты женщиной (свидетельство о смерти, решение суда о назначении наказания за уголовное преступление и так далее).

Потратить маткапитал можно:

1. На улучшение условий проживания, что включает в себя:

• приобретение жилья (квартира, дом и так далее) для постоянного проживания семьи
• строительство жилья для семьи (дома, квартиры)
• реконструкция жилого помещения с увеличением жилой площади
• оплата первоначального взноса по ипотечному кредиту
• погашения ипотеки путем покрытия процентов или основной суммы долга

1. Увеличение пенсии матери или отца, являющихся владельцами сертификата, путем увеличения накопительной части пенсии.
2. Получение образования:

• дошкольное образование (оплата детского сада)
• дополнительное образование (оплата кружков и секций)
• высшее образование, включая дополнительные услуги, например, в виде оплаты проживания в общежитии
• средне – специальное образование и так далее

1. Приобретение товаров и/или услуг, необходимых для социальной адаптации инвалидов.
2. Ежемесячные выплаты. Получение выплат в определенной сумме ежемесячно допустимо, если доход семьи не превышает регионального прожиточного минимума в кратном размере.

Прогнозы и проекты

• Президент России Д. Медведев дал поручение Правительству РФ подготовить предложения о возможности использования средств материнского капитала на образование матери, однако разработанный законопроект так и не был рассмотрен Государственной Думой.
• Президент России Д. Медведев в 2011 году поставил задачу ввести региональный материнский капитал, который будет финансироваться за счёт бюджетов субъектов РФ.
• Председатель Правительства Владимир Путин предложил «Двойной налоговый вычет на детей».
• Материнский капитал для оплаты любого образования смогут использовать оба родителя, а не только тот, на которого оформлен сертификат. Такую же возможность получит любой законный представитель ребёнка (опекун, приёмный родитель) и даже сам ребёнок по достижении совершеннолетия.

Срок действия программы маткапитала

Программа материнского капитала, начавшая работу с 1 января 2007 года, была принята сразу на 10 лет и затем продлена несколько раз:

• в 2020 году — на 2 года до 31.12.2018 г.;
• в 2020 году — на 3 года до 31.12.2021 г.;
• в 2020 году — на 5 лет до 31.12.2026 г.

Кроме того, благодаря предусмотренной законом индексации, размер сертификата на 2020 год вырос с 250 до 466,6 тыс. руб. (в 2016-2019 годы сумма маткапитала была заморожена, т.е. не индексировалась).

В вопросе о том, до какого года действует материнский капитал, необходимо различать три разных возможных ограничения по сроку действия:

• на право получения государственного сертификата, которое возникает, если второй (третий или последующий) ребенок в семье родился или был усыновлен до 31.12.2021 года (после того, как программу продлят — до 31.12.2026 г.). После того, как программу расширят, маткапитал также смогут оформить родители, у которых до указанного срока появился первенец;
• на срок обращения за сертификатом, который по закону не ограничен — то есть обратиться за его оформлением в Пенсионный фонд (ПФР) можно в любое время после возникновения соответствующего права;
• на срок выплаты средств по сертификату — то есть период времени, в течение которого можно будет потратить маткапитал (условно не ограничен, при необходимости средства материнского капитала можно учесть в составе пенсионных накоплений даже в момент выхода мамы на пенсию по старости, то есть до достижения ею пенсионного возраста).

До какого года выдают материнский капитал

Владимир Путин поручил продлить и расширить действие программы материнского капитала. После того, как соотвествующие изменения будут внесены, право на сертификат будет появляться у семей, в которых до 31.12.2026 г. включительно появился первый и второй (последующий) ребенок.

Фото pixabay.com

Согласно инициативе президента, мактапитал на первенца родители смогут получить, если он родился (был усыновлен) начиная с 01.01.2020 г. В 2020 году сумма сертификата составит 466 617 рублей. Впоследствии, если у такой семьи появится 2-ой ребенок, у нее будет возникать право на дополнительные 150 тысяч рублей. Общая сумма маткапитала за двоих детей в 2020 году равна 616 617 рублям. В дальнейшем она будет ежегодно индексироваться.

Если второй ребенок появился в семье после 1 января 2020 года, то родители смогут оформить сертификат в увеличенном размере. Если право на маткапитал появилось раньше, то, скорее всего, семья не получит право на дополнительные 150 тысяч рублей. Это следует из текста соответствующего Поручения Президента Правительству.

Все указанные изменения, по заявлению первого вице-спикера Госдумы Александра Жукова, могут быть приняты уже к концу февраля 2020 года.

Срок получения сертификата на маткапитал

В ст. 5 закона о маткапитале (№ 256-ФЗ от 29.12.2006 г.) устанавливается, что лицо, имеющее право на материнский капитал, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за ним в любое время после появления соответствующего права — то есть конечный срок получения сертификата фактически не установлен.

Это означает следующее:

1. Несмотря на то, что право на сертификат будет возникать, если ребенок появится до 31.12.2026 года, действие самого закона на этом не прекратится. Поэтому родители, которые будут претендовать на маткапитал, смогут подать пакет документов в любой удобный для них момент.
2. Если владелец сертификата решит обратиться в ПФР, к примеру, через 10 лет после появления ребенка, сумма сертификата к этому моменту не обесценится благодаря предусмотренному механизму индексации, которая возобновилась 1 января 2020 года. В 2020 году материнский капитал увеличился на 3%, его размер составил 466 617 рублей. По заявлению Владимира Путина он будет увеличиваться и в дальнейшем.

До какого года будут выплачивать деньги по сертификату

Законом не ограничивается срок использования денег из материнского капитала. В частности, в ст. 7 закона № 256-ФЗ говорится, что подать заявление на распоряжение средствами можно в любой момент — главное, чтобы ребенку уже исполнилось 3 года. Не дожидаясь трехлетия, маткапитал можно использовать на:

• погашение основного долга или уплата первоначального взноса по жилищному кредиту или займу;
• оплату дошкольного образования;
• компенсацию затрат на покупку товаров и услуг, которые необходимы ребенку-инвалиду для социальной адаптации;
• ежемесячные выплаты на второго ребенка до 3-х лет.

Верхней границы срока, в который возможно использовать средства сертификата, действующим законом не предусмотрено.