Что могут сделать судебные приставы

Кому подчиняются судебные приставы

Территориальные подразделения обязаны выполнять приказы центрального аппарата. Весь главный отдел находится в подчинении у директора службы. При этом деятельность этой структуры контролируется судебной инстанцией и органами прокуратуры.

При нарушении должностных обязанностей, неправомерных действиях или бездействии лица привлекаются к ответственности, могут быть сняты с должности, отстранены от исполнительного производства.

Центральное управление проводит регулярные проверки в территориальных подразделениях, при обнаружении нарушений составляются соответствующие акты, принимаются меры для их устранения.

Как и куда жаловаться на судебных приставов

Основной надзорный орган над судебными приставами – прокуратура. Именно в эту инстанцию поступают обращения граждан, которые рассматриваются и проверяются в установленном порядке. Подать документ можно лично или в электронном виде. В нем указывается следующее:

• Точный адрес органа прокуратуры.
• Данные заявителя.
• Информация о судебном приставе, который, по вашему мнению, совершил неправомерное действие.
• Указание норм федерального законодательства об исполнительном производстве.
• Описание сути дела с перечислением незаконных действий должностного лица.
• Требование провести проверку и привлечь представителя ФССП к ответственности.
• Доказательства по делу, которые перечисляются списком.
• Подпись и дата.

Подать документ можно в течение 10 дней с того момента, как вы узнали о нарушении своих прав. Если срок был пропущен по уважительной причине, его можно восстановить. По общему правилу жалоба будет рассматриваться прокурором в течение 30 дней. По ее результатам выносится решение, которое направляется вам заказным письмом.

Жаловаться на судебного пристава необходимо в порядке подчиненности. Рассмотрим порядок защиты своих интересов:

1. Обращение к старшему сотруднику, который является непосредственным начальником лица, нарушившего ваши права. По результатам рассмотрения жалобы судебный пристав выносит постановление.
2. Если этот ответ вас не устроил, следующая инстанция – главный судебный пристав России, который осуществляет свою деятельность в центральном аппарате.
3. Если все вышеперечисленные действия не дали результата, пишите заявление в органы прокуратуры.

Еще одна инстанция, в которой можно обжаловать действия или бездействия сотрудника ФССП – арбитражный суд или орган общей юрисдикции. В этом случае пишется заявление, к которому прилагаются доказательства отдельным списком, в тексте указываются нормы права, регламентирующие ситуацию.

Не стоит забывать, что иногда с незаконным поведением приставов можно бороться неформальным способом. Разместите сообщение с негативным отзывом в интернете с подробным описанием работы и Ф. И. О. должностного лица. Практика показывает, что такое обращение не будет оставлено без внимания, поэтому информирование других граждан о сотрудниках ФССП повышает вероятность быть услышанными.

Наконец, еще одна инстанция для восстановления нарушенных прав – Администрация президента.

Задачи прокурорского контроля

Основная функция прокурора в исполнительном производстве – защита прав и интересов граждан, предотвращение правонарушений. К главным задачам относится:

1. Обеспечение верховенства закона в процессе деятельности представителей ФССП, защита прав и свобод личности, общественных и государственных интересов.
2. Оперативное и полное выявление, пресечение действующих законодательных норм, привлечение виновных лиц к ответственности.
3. Соблюдение принципа законности приставами в процессе выполнения ими принудительных действий для обеспечения выполнения судебного решения.
4. Контроль за изданием сотрудниками ФССП постановлений и других актов, которые должны соответствовать установленной законом форме.

В процессе своей деятельности прокурор имеет право проводить выездные проверки в территориальном подразделении, по итогам которых оформляется протокол о выявленных нарушениях. В результате лицо может оформить протест на акт, который не соответствует законодательству. Еще одна мера прокурорского реагирования – представление, в котором указываются предписания устранить все нарушения. В отличие от протеста, который выносится на постановление судебного пристава, представление – это реакция на конкретные противоправные действия.

Статьи:

Указ №596 «Организация деятельности судебных приставов по ОУПДС» – основные положения и изменения

Основные сведения о банке исполнительных производств ФССП

Что входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и какими именно правами он обладает

Полномочия судебных приставов в отношении должников весьма широки, что позволяет им успешно добиваться реализации требований исполнительных документов. Полномочия это права, которыми наделено должностное лицо для исполнения возложенных на него обязанностей.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя регламентированы статьей 12 Федерального Закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ.

Нажмите для увеличения изображения

Перечень прав является исчерпывающим, то есть является ограниченным законом. Другое дело, что некоторые формулировки закона можно трактовать неоднозначно, но это не вина приставов, а недоработки правотворчества.

Итак, пристав имеет право:

• Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;
• Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;
• Давать физ. лицам и организациям, участвующим в испол. производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;
• Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;
• Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;
• Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.
• Обращаться в суд, с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.
• Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;
• Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам. Для взаимодействия со сторонами исполпроизводства приставами широко используются обычные способы связи: повестка, телефонограмма, телеграмма. Пристав является представителем органа исполнительной власти и его требования обязательны для исполнения. Если вы игнорируете повестки, не отвечаете на звонки, и не приходите на прием, это может привести к негативным последствиям в виде привода — доставление в отдел судебных приставов против вашей воли, под конвоем;
• Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;
• Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;
• Совершать другие действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ).

Пресс-служба УФССП по Коми обнародовала интересные факты о своей деятельности

В результате исполнительных действий работниками ФССП за год взыскано и перечислено взыскателям 2 млрд 197 млн рублей. Самая большая сумма, более 1 млрд рублей — долг ухтинской организации по налогам. Самый маленький долг — 1 копейку взыскали судебные приставы Воркуты в пользу Пенсионного фонда.

Сумма долга, из-за которой житель Сосногорска был ограничен в праве выезда за пределы РФ, составила 184 рубля 80 коп.

Приставы Ухты установили минимальную стоимость арестованного имущества – 20 рублей за «утюг черного цвета, местами покрытый пылью, в рабочем состоянии, подошва утюга имеет незначительные царапины» (за долг 100 рублей).

Приставы Корткеросского района арестовали 17 коров должника.

Житель Инты, будучи ответственным хранителем арестованного мобильного телефона LG, передал арестованное имущество в пользование третьему лицу, за что был привлечен к уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ.

Самым странным документом к исполнению стало решение Сыктывкарского городского суда: устранить шум от работы аквариумного компрессора, расположенного в жилом помещении.

Полномочия судебных приставов

Судебные приставы наделены достаточно широкими полномочиями, которые позволяют более эффективно реализовывать поставленные цели и контролировать исполнение должником судебного решения.

Судебный пристав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

— осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;

— обеспечивает установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;

— применяет меры принудительного исполнения и иные меры на основании соответствующего исполнительного документа;

— организует:

• розыск должника, его имущества, розыск ребёнка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;

• участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;

• хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

— формирует и ведёт банки данных, содержащие сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на судебных приставов;

— осуществляет дознание по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

— осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

Как проверить задолженность по базе ФССП?

 У ФССП есть свой сайт fssprus.ru, где можно узнать, имеется ли у гражданина задолженность:

• Открываем этот сайт, нажимаем кнопку «Узнай о долгах» и переходим на страницу «Информационные системы».
• Внизу страницы есть форма, после заполнения которой, открывается таблица.
• В ней отражена вся интересующая информация о долгах вплоть до фамилии и телефона пристава-исполнителя.
• По указанному номеру можно позвонить и договориться о встрече, если при просмотре таблицы возникли вопросы.

Бесплатно можно узнать о задолженности и на портале «Государственные услуги», зайдя в личный кабинет и выбрав соответствующую услугу.

Какие данные нужны?

Чтобы открылась таблица с информацией о задолженности, в отведённую форму на странице «Информационные системы» сайта ФССП, физическим лицам необходимо ввести:

• область, край, район проживания;
• фамилию, имя, отчество;
• дату рождения.

Юридические лица указывают своё наименование, юридический адрес. Для тех и других существует возможность ввода только номера исполнительного производства.

Кому доступна информация?

Информация доступна физическим лицам, с регистрацией на территории России и юридическим лица, зарегистрированным в налоговой службе РФ.

Почему в отделе на Котлозаводской такие очереди?

Основная причина – нехватка сотрудников. Служба судебных приставов испытывает кадровый голод. Глава УФССП по Белгородской области Денис Казанов приводит такие цифры: нагрузка на городской отдел – около 150 тыс. исполнительных производств. В штатном расписании предусмотрено 29 позиций, но 15 из них вакантны. 

На момент подготовки этой публикации часть из работающих в отделе 14 человек была в отпуске или на больничном. В итоге взысканием с физлиц по Белгороду по факту занимаются четыре человека, с юрлиц – двое, ещё один сотрудник занимается неимущественными отношениями. Работа тяжёлая, оттого и желающих заполнить вакансии не так много.

На следующий день после получения зарплаты приставы списали с банковской карты всю сумму, оставшуюся после предыдущей зарплаты. Это как?

Это вполне законно. Да, по закону с должника удерживают не более половины зарплаты, пенсии или иных доходов (есть, правда, ещё исключения, при которых размер удержания может достигать 70 %). Но это правило действует в отношении последнего периодического платежа. 

Например, вы задолжали банку крупную сумму и теперь числитесь должником по исполнительному производству. За вычетом налогов вы зарабатываете 20 тыс. рублей в месяц. В июле на вашу банковскую карту поступили только 10 тыс., потому что половину средств удержали приставы. За месяц вы потратили 3 тыс., а остальные деньги (7 тыс.) продолжали лежать на карте. В начале августа, в день следующей зарплаты, с вашей карты спишут не только половину зарплаты за предыдущий месяц, но и не потраченные с момента получения предыдущей зарплаты 7 тыс. рублей.

И пристав будет прав, потому что руководствуется ст. 99 закона «Об исполнительном производстве». С юридической точки зрения деньги, оставшиеся от предыдущей зарплаты, в день получения последней зарплаты считаются накоплениями. А накопления с должника можно списывать в полном объёме. 

Олег Шевцов

Взыскание долга

Так как взыскание задолженности – основное, чем занимается служба судебных приставов, необходим строгий порядок и определение прав исполнителя. В частности пристав имеет право:

1. Арестовать банковские счета и списывать с них деньги для погашения задолженности.
2. Принимать меры по розыску банковских счетов и имущества должника. Для этого он направляет запросы в банки, компании.
3. Арестовать имущество и продавать его на торгах.
4. Ограничить право лица с задолженностью выезжать за пределы РФ.
5. Приостановить действие прав управления автомобилем.

Естественно, любые другие действия, которые противоречат законодательству РФ, недопустимы. И вообще все, чем занимается судебный пристав-исполнитель, должно соответствовать нормативно-правовым актам.

Как построить карьеру

Карьерные перспективы службы заключаются в росте сотрудника ФССП по служебной лестнице. Все должности в этом органе делятся на 5 групп: младшая, старшая, ведущая, главная и высшая. В соответствии с этим все сотрудники имеют классные чины гражданской государственной службы, а если есть юридическое образование – еще и классные чины юстиции.

Продвижение по службе с ФССП мало отличается от такого же процесса в других государственных органах

При назначении на более высокую должность принимается во внимание стаж работы, трудовые достижения, уровень образования. Опыт работы приставом может помочь устроиться на другие смежные специальности в государственном или частном секторе

Принудительное взыскание долгов

При исполнении работы приставы посещают должника, что соответствует федеральному законодательству. При этом закон позволяет служащим входить в помещение, владельцем которого является должник. При наличии препятствия приставы могут взломать дверь и вскрыть жилище даже в том случае, если человек отсутствует по любой причине. Однако для этого потребуется разрешение старшего пристава.

Впрочем, есть определенные ограничения, которые предусмотрены законодательством. Пристав не имеет права:

1. Нанести визит в промежутке 22:00-6:00 или явиться в выходной день.
2. Угрожать здоровью или жизни должника.
3. Посещать жилье человека, если тот исправно выполняет предписание суда.
4. Посещать должника, которому судом одобрена рассрочка.

Это перечень того, чем заниматься судебные приставы не имеют права. Также стоит отметить, что объявление в розыск должника может стать поводом для приостановки исполнительного производства.

Полномочия и права судебных приставов по взысканию долга

Перечень полномочий судебных приставов изложен в ст. 12 № 118-ФЗ, которым регулируется работа исполнительного органа. Судебный пристав может:

• проводить проверки по месту работы должников;
• узнавать информацию о месте работы, должности, о работодателе должника;
• подавать различные запросы, получать личные данные человека — в этом случае приставы не ограничены положениями закона о защите персональных данных;
• посещать жилье, помещения должников, вскрывать их совместно с нарядом полиции;
• вскрывать помещения, которые не принадлежат должнику, но в которых предположительно находится его имущество;
• требовать удержания средств со счетов должника: с зарплатного, депозитного или любого другого банковского счета;
• вручать повестки о посещении службы судебных приставов родственникам, коллегам или другим лицам, имеющим отношение к должнику;
• договариваться с собственниками нежилых помещений о хранении определенного имущества должника. При этом расходы возлагаются на неплательщика;
• арестовывать собственность, передавать ее на хранение третьим лицам;
• продавать арестованное имущество;
• объявлять собственность в розыск;
• объявлять должника в розыск;
• проводить проверку документов у граждан;
• взаимодействовать с органами полиции, ФСБ, воинскими частями, нацгвардией, миграционной службой и другими ведомствами.

Сотрудники ФССП могут применять любые из перечисленных действий, если они направлены на взыскание долга, на выполнение решений суда.

Приставы не взыскивают долг по исполнительному листу, судебная практика

Стадия взыскания задолженности начинается с направления исполнительного документа в ФССП. Взыскатель пишет заявление о том, чтобы возбудить исполнительное производство, и прикладывает к заявлению исполнительный лист.

Ответственное лицо обязано принять действия к возбуждению в установленные законом сроки (3 дня исполнительный документ находится в канцелярии, дальше его передают приставу и в течении 3-х дней пристав должен возбудить исполнительное производство). Я не буду детально описывать процесс исполнительного производства, ведь задача у нас сегодня другая.

Далее пристав возбуждает производство, направляет запросы в различные органы, делает выход по адресу должника, описывает имущество, в случае, если таковое имеется. Весь смысл в том, что должностное лицо должно предпринять все меры ко взысканию и окончанию в срок не превышающий двух месяцев с момента инициирования взыскания.

Здесь снова есть оговорка. Суды рассматривая административные иски сторон указывают на тот факт, что промежуток времени в два месяца на исполнение решения не носит пресекательный характер. Что это означает? А означает это то, что срок для исполнителя как бы не обязателен, в это время обязательно выполняются действия для исполнения решения суда, на которые я указывал выше. Таким образом, если пристав не уложился в два месяца на исполнение требований, то это нельзя считать бездействием.

Приведу судебную практику по применению судами, касающихся сроков исполнения исполнительных документов. В одном из постановлений пленумов Верховного суда РФ указано, что если сотрудник ФССП не уложился в два месяца для окончания производства, то это не может служить основанием для признания бездействия должностного лица. Таким образом, если Вы намереваетесь обжаловать бездействие пристава, то обязательно учитывайте судебную практику по этому вопросу.

Перспективы профессии

Из-за высокой текучки кадров в разных региональных отделениях ФССП постоянно требуются сотрудники. Однако перед тем как устроиться туда, необходимо трезво взвесить, насколько эта работа подходит именно для вас. Если кандидата не пугает перспектива постоянно находиться между молотом и наковальней в лице сторон производства и контролирующих органов, то можно смело нести документы в отдел кадров.

Если у вас остались хоть малейшие сомнения в том, что профессия судебный пристав подходит именно вам, то мы настоятельно рекомендуем
пройти тест на профориентацию от
Профгид.
Он стоит сущие копейки, при этом позволяет избежать ошибок, которые могут пустить не в то русло и искалечить всю вашу жизнь.
Узнать больше >>

Возможности сайта службы приставов

Подробнее про каждую услугу:

• «Банк данных исполнительных производств» — в этом подразделе можно получить данные о состоянии исполнительных производств по конкретному человеку по всем территориальным органам ФССП РФ. Достаточно только ввести данные по интересующему человеку, органу или юридическому лицу;
• «Реестр розыска по исполнительным производствам» —здесь можно получить данные о розыске должника или его имущества, ребенка;
• «Телефонный справочник работников» — в этом разделе контактные данные всех работников ФССП во всех территориальных органах службы;
• «Реестр отделов судебных приставов» — тут приведены адреса и телефоны всех отделов приставов по всем областям и краям РФ;
• «Лица, находящиеся в розыске» — здесь указаны данные физических лиц, по который в службе приставов возбуждены уголовные дела;
• «Личный кабинет стороны исполнительного производства» — в этом разделе, авторизовавшись можно обратится в службу и подать заявление или жалобу. Авторизация происходит по средству цифровой подписи или ЕСИА;
• «Извещения о проведении публичных торгов» — федеральный сайт судебных приставов публикует данных о продаже залогового имущества, с указанием начальной стоимости залога, состоянии, данных должника и описание предмета торгов;
• «Запись на личный прием» — электронная очередь для предварительной записи на прием к представителям территориальных органов ФССП;
• «Сведения, содержащиеся в государственном реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной кредиторской задолженности в качестве основного вида деятельности» — это перечень с адресами и данными на так называемых «коллекторов» — частных компаний, занимающимися взысканием кредитных задолженностей. Тут можно проверить имеют ли «коллекторы» право работать и подать на них жалобу в территориальный орган службы приставов.

Но самый главный и наиболее посещаемый раздел сайта ФССП.ру — это сведения о состоянии задолженности.

Как узнать о задолженности?

В целом способов узнать о состоянии исполнительного производства и имеющейся задолженности три:

1. Лично прибыть в территориальный орган — так можно не только получить необходимые данные, но и в спокойной деловой обстановке конструктивно обсудить вопросы погашения долга. Способ имеет недостаток в виде некоторых затрат времени и необходимости физического присутствия в рабочее время.
2. Обратится дистанционно по контактным данным, указанным в письмах-извещениях. В таких письмах содержится подробная информация о том, кто ведет дело и его контактные данные.
3. Сайт федеральной службы приставов. Этот способ самый удобный, действует 24 часа в сутки и позволяет получить данные, не выходя из дома.

Довольно часто бывают ситуации, особенно по взысканию алиментов, когда должник может не знать, что у него начинает формироваться задолженность. А единственный способ узнать задолженность — это обращение к приставам. Поэтому службой и был создан сервис дистанционного получения данных. Для этого достаточно ввести ФИО человека и область проживания, и сервис выдаст подробную информацию о состоянии дела и величине долга.

А получив контактные данные пристава, легко сообщить сведения об оплате долга и переслать скан-копию квитанции. Ведь данные об оплатах могут обновляться в течении месяца и все это время приставы способны доставлять неприятности.

Разрабатывается так же и мобильное приложение, позволяющее получать актуальные данные о состоянии долга и другую полезную информацию о деятельности службы судебных приставов помимо сайта.