Производственный контроль на опасных производственных объектах
Содержание:
- Содержание производственного контроля на ОПО
- Как составить программу производственного контроля
- Профессиональная помощь в проведении производственного контроля – обзор ТОП-3 компаний по предоставлению услуг
- Особенности разработки положения.
- Зачем нужен порядок производственного контроля?
- Почему предприятиям, эксплуатирующим ОПО необходима разработка ППК?
- Предмет проверки структурных подразделений эксплуатирующей организации:
- Проведение контроля на ОПО
- Порядок утверждения и согласования положения о производственном контроле.
- Производственный контроль на предприятии
- ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СИСТЕМА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
- Главные задачи производственного контроля
- Периодичность
- Виды проверок
- IV. Ответственность
Содержание производственного контроля на ОПО
Проведение ПК подразумевает под собой анализ следующих существенных показателей:
- Уровень радиации, вибраций, шумов, электромагнитные поля
- Состояние технических приборов. Определяется исправность, необходимость ремонта и профилактики
- Характеристики сырья, готовой продукции
- Состояние здоровья сотрудников
- Свойства воздушного пространства вне и внутри производственных помещений
В числе основным обязанностей, делегированных руководителям организаций с опасными производственными площадками, стоит отметить:
- Непрерывную проверку промышленной безопасности в компании
- Неукоснительное соблюдение законных правил и предписаний
- Формирование и внедрение операций по увеличению показателей промбезопасности
- Координацию деятельности для профилактики чрезвычайных ситуаций
- Контроль соблюдения положений технологической дисциплины
Периодичность ПК
Регулярность осуществления исследований ОПО зависит от полученного класса опасности объекта.
Государственные власти предписывают проводить исследование с периодичностью:
- 1 раз в 10 дней – в отношении опасных участков 1 класса опасности
- 1 раз в 30 дней – в отношении опасных участков 2 класса опасности
- 1 раз в 4 месяца – в отношении опасных участков 3 класса опасности
- 1 раз в 4-6 месяцев – в отношении опасных участков 4 класса опасности
Зачем вести производственный контроль на ОПО
Осуществление мер производственного контроля на опасных участках производства обеспечивает решение таких задач как:
Соблюдение требований безопасности. Ответственные за ПК на промышленном объекте сотрудники постоянно контролируют важные показатели. Они устанавливают пригодность и достаточность средств защиты (респираторы, спецодежда), знакомят работников с правилами поведения при внештатных ситуациях. Эти лица регулярно инструктируют трудящихся на производстве и получают подписи об ознакомлении с инструкциями
Всесторонний анализ состояния промбезопасности. Различные экспертизы позволяют установить уровень безопасности объекта, техники, здания, участка. Тестированию подвергается состав воздуха, расходные материалы и готовые изделия. Данные исследований фиксируют в специальном журнале
Создание мер для поддержания промышленной безопасности. Ответственные специалисты контролируют статус безопасности компаний и подготавливают варианты его улучшения
Все предложенные меры отражаются в специальной документации
При разработке операций для усиления безопасности важно принимать во внимание отрасль производства
Непрерывный контроль над соблюдением технологической дисциплины. Технология должна создаваться на основе действующих законодательных норм
Ответственные специалисты следят за стабильностью производственного цикла
При необходимости главный технолог опасного промышленного участка совершенствует старые технологии и внедряет их в практическую деятельность фирмы
Этапы ПК на опасных промышленных объектах
Ведение производственного контроля на опасных площадках подразумевает прохождение следующих стадий:
- Поиск исполнителя. Необходимо выбирать компетентных специалистов из организаций в сфере экспертизы промышленной безопасности. Среди важных критериев выбора стоит отметить квалификацию персонала, отзывы клиентов, наличие необходимого оборудования и цены на экспертные услуги
- Исследование документации. Эксперты собирают необходимые данные и проверяют их на соответствие законным нормативам. Исследованию подвергаются все методики, инструкции, положения
- Проведение лабораторных испытаний. Исполнитель собирает пробы рабочих зон, продукции и сырья, устанавливает степень загазованности, давления, вибраций, шума, радиации. Изучаются условия хранения материалов и процессы утилизации отходов. Проверяется степень безопасности проведения производственных работ
- Медицинское обследование персонала. Экспертной комиссии требуется выяснить уровень гигиенической и санитарной подготовки, состояние здоровья сотрудников, наличие у них профессиональных заболеваний. Определяется общее физическое состояние персонала
- Принятие решения о соответствии санитарно-гигиенической документации. Комиссия исследует санитарные паспорта, сертификаты, медицинские книжки
- Исследование методик производства, транспортировки, перевозки и утилизации опасных веществ
- Формирование отчета. В экспертном заключении описываются результаты исследований, вносятся итоги лабораторных и инструментальных проверок, оценки экологического состояния производства. К документу прилагают протоколы испытаний
Как составить программу производственного контроля
Составляйте программу в произвольной форме. Учитывайте специфику деятельности и санитарно-эпидемиологические характеристики организации: год ввода в эксплуатацию, даты ремонта или реконструкции, проектную и фактическую мощность, достаточность состава помещений и их площадей. Также учитывайте состояние инженерно-технических коммуникаций и эксплуатируемого оборудования, достаточность материально-технического оснащения, штатный и фактический кадровый состав и т. д.
Титульный лист
На титульном листе программы производственного контроля укажите сведения: о юрлице и выполнении обязательных санитарно-эпидемиологических требований.
Сведения о юридическом лице включают:
- наименование, свидетельство о регистрации, тип организации
- виды деятельности
- юридический адрес регистрации и фактический адрес размещения
- телефон администрации
- форму собственности
Сведения о выполнении обязательных санитарно-эпидемиологических требований включают номер и дату:
- выдачи лицензии и санитарно-эпидемиологического заключения
- приказа о назначении ответственного за проведение производственного контроля
- выдачи документа, который подтверждает специальную подготовку ответственного
Паспортная часть
В паспортной части программы опишите территорию и помещения.
В описании территории укажите площадь участка, зонирование и размещение строений на участке, в том числе площадки хозяйственного назначения, транспорта и т.д. Зафиксируйте также в паспортной части отдельно стоящие и встроенно-пристроенные здания, этажность, инженерно-технические коммуникации. Укажите, есть ли естественное освещение, тип искусственного освещения.
В описании помещений укажите их функциональное назначение, количество рабочих мест, отделку, оборудование и оснащение.
Укажите договоры:
- на проведение дезинсекционных и дератизационных работ
- техническое обследование вентиляции и проведение дезинфекции вентиляционных систем
- вывоз и утилизацию отходов по классам их опасности
- проведение периодических и предварительных медосмотров
- проведение лабораторных исследований и испытаний с аккредитованными лабораториями
План мероприятий
Разделы «План профилактических и санитарно-противоэпидемических мероприятий» и «План лабораторно-инструментальных исследований» сформируйте в виде таблицы.
В плане профилактических мероприятий предусмотрите раздел профилактики внутрибольничных инфекций: воздушно-капельных, кишечных и особо опасных.
В плане лабораторных исследований укажите объекты, методы, периодичность, точки контроля, исполнителей, дату исполнения.
Объекты, виды, методы, объем и периодичность контроля определяйте с учетом конкретных видов деятельности и санитарно-эпидемиологической характеристики объекта, а также вредных производственных факторов и нозологических форм инфекционных заболеваний (разд. IV СП 1.1.1058–01). При планировании применяйте нормативные документы.
Для каждого запланированного мероприятия и вида лабораторного исследования определите исполнителей и укажите:
- должность, фамилию и инициалы, если это должностное лицо организации
- наименование организации и телефон, если работы выполняет сторонняя организация
Составьте по каждому виду контроля график.
При планировании не забывайте о контроле за горячим водоснабжением.
Медицинская организация обязана контролировать наличие легионелл в системах вентиляции, кондиционирования и водоснабжения с диапазоном температуры воды от 20 до 50 °C (СП 3.1.2.2626–10). Включите исследования в план производственного контроля. Установите точку отбора в системе водоснабжения перед поступлением в распределительную сеть, в системе кондиционирования — в контуре централизованного кондиционера.
Не проводите контроль, если:
- установлены сплит-системы или кондиционирующие установки небольшой мощности без увлажнения воздуха (п. 8.7.2 СП 3.1.2.2626–10)
- установлены дополнительные специальные фильтры в точках разбора систем водоснабжения с ограничениями температурного режима ниже 60 °C (п. 5.12 гл. I СанПиН 2.1.3.2630–10)
- температура горячей воды выше 65 °C, а холодной воды ниже 20 °C
Профессиональная помощь в проведении производственного контроля – обзор ТОП-3 компаний по предоставлению услуг
Теперь обещанный обзор компаний, которые помогут провести проверку промбезопасности на профессиональном уровне и избавят руководителей предприятий от претензий со стороны Ростехнадзора и других проверяющих органов.
Сравнивайте, анализируйте и делайте выбор.
1) Городской Центр Экспертиз
Эта группа компаний стала одной из первых в РФ организаций, получивших аккредитацию Минздрава. У «Городского Центра Экспертиз» имеется также аккредитованная лаборатория, оснащённая новейшим оборудованием.
Специалисты проводят не только ПК на опасных предприятиях, но и выполняют специальную оценку условий труда, занимаются проектными документами и обучением ответственных лиц. Компания поможет организовать на объекте систему эффективного экологического менеджмента и проконсультирует клиентов по вопросам безопасности труда.
2) Межрегионтест
Всероссийский центр сертификации работает на экспертном рынке с 1992 года. В штате компании заняты только опытные сотрудники с подтверждённой квалификацией. Эксперты «Межрегионтеста» – официальные члены государственных и интернациональных объединений, в том числе – Ассоциации Европейского Бизнеса. Это гарантирует, что все работы будут проведены на высшем уровне, с применением признанных во всём мире эффективных методик.
Специалисты разработают программу производственного контроля, проведут необходимые испытания, подготовят отчёт для передачи в органы Ростехнадзора и аккредитации.
3) Ecostandard Group
Компания основана в 1997 году. Основной профиль, как это понятно из названия, экологические изыскания. Организация проводит профессиональный производственный контроль, в индивидуальном порядке разрабатывает и внедряет на предприятиях безопасные «зелёные» технологии. У компании есть опыт взаимодействия с крупными российскими и международными корпорациями. Услуги доступны и представителям малого и среднего бизнеса.
Особенности разработки положения.
После разработки положения по промбезопасности, оно утверждается непосредственно руководителем предприятия и вводится в действие соответствующим приказом. Дополнительно не требуется согласование положения с какими-либо контролирующими организациями.
С разработанным положением о промбезопасности в обязательном порядке должны быть ознакомлены все работники предприятия и в дальнейшем руководствоваться им при осуществлении своих должностных обязанностей.
Стоит учесть то, что положение необходимо разрабатывать на предприятие в целом – не учитывая удаленность ОПО, входящих в его состав друг от друга.
Разработанная на предприятии система управления промышленной безопасностью позволяет грамотно подходить к вопросам обеспечения промбезопасности на объекте, что способствует снижению риска возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций, что позволяет сохранить жизнь и здоровье сотрудников производственных объектов и населения близлежащий районов, а также обеспечить качество окружающей природной среды. Соблюдение положения о СУ ПБ позволит также избежать предприятиям и материальной ответственности, предотвращая возможные нарушения законодательства.
Зачем нужен порядок производственного контроля?
Правильно составленный Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами выполняет ряд задач:
- Обеспечение охраны окружающей среды в процессе работы предприятия. Порядок подробно описывает технические нормативы образования отходов, что дает возможность контролировать этот процесс на всех этапах, не допуская сбоев и аварийных ситуаций. Если во время осуществления деятельности предприятия природоохранные требования все же будут нарушены, Порядок производственного контроля определит четкие правила поведения сотрудников, направленные на быстрое информирование руководства и устранение возникшей проблемы. Это станет залогом ведения хозяйственной деятельности без нанесения ущерба окружающей среды.
- Предотвращение штрафов и санкций со стороны Природоохранных органов. Порядок составляется таким образом, чтобы в процессе деятельности, предприятие строго соблюдало все требования технических регламентов в области экологии и охраны окружающей среды. Также такой свод документации определяет сроки и удобный формат взаимодействия юридического лица с государственными органами управления в области охраны окружающей среды. Это позволяет избежать судов, штрафов, потери лицензий и других наказаний.
- Сокращение затрат на утилизацию отходов. Грамотно разработанный порядок производственного контроля позволит компании сэкономить средства на процессе обращения с отходами, путем использования эффективных современных технологий утилизации и переработки.
Почему предприятиям, эксплуатирующим ОПО необходима разработка ППК?
Наличие на предприятии грамотно составленной ППК позволяет обеспечить квалифицированное и основательное проведение производственного контроля, ключевыми функциями которого являются:
- Исполнение правил и принципов промышленной безопасности на предприятии.
- Исследование текущего состояния промбезопасности на предприятии, включая реализацию осуществления необходимых экспертиз.
- Составление перечня мероприятий, способствующих совершенствованию принципов обеспечения безопасности людей и защиты окружающей среды.
- Контроль за исполнением работниками ОПО правил промышленной безопасности.
- Управление и регламентация деятельности, ориентированной на упреждение аварийных ситуаций на ОПО и обеспечение подготовленности предприятия к оперативной локализации и устранению аварии в случае ее происхождения.
- Регулярная проверка обстоятельности и своевременности выполнения требуемых технических осмотров, освидетельствований и ремонтов технического оснащения и установок используемых на ОПО и поверок контрольных измерительных приборов.
- Контроль за соблюдением работниками ОПО трудовой производственно-технологической дисциплины.
Предприятия, эксплуатирующие ОПО, обязаны ежегодно до 1 апреля подавать в Ростехнадзор данные об осуществлении производственного контроля в форме письменного либо электронного документа (заверенного электронной подписью).
Предмет проверки структурных подразделений эксплуатирующей организации:
- организационная структура;
- административные и рабочие процедуры;
- человеческие и материальные ресурсы, оборудование;
- рабочие участки, операции и производственные процессы;
- производимая продукция (для определения ее соответствия установленным правилам по промышленной безопасности);
- документация, отчеты, регистрация и архив данных.
Результаты, заключение и рекомендации службы производственного контроля по проведенной проверке соблюдения требований промышленной безопасности представляются на изучение руководству эксплуатирующей организации в виде отчета.
Проведение контроля на ОПО
В ходе проверок комиссия изучает состояние рабочих мест (шумовой, радиационный уровень, загрязненность воздуха и так далее), исправность оборудования, качество закупленного сырья и готовой продукции, уровень загрязненности среды, а так же изменение состояния здоровья сотрудников. Периодичность проведения проверок зависит от того, какой класс и уровень опасности имеет объект.
Безопасное производство
Как правило, проверками, оформлением всей документации и другими подобными проблемами занимаются специальные организации
Их количество впечатляет, поэтому при выборе компании для проведения экспертиз необходимо обращать внимание на следующие условия:
- период нахождение на рынке услуг;
- наличие лицензии;
- квалификация работников и присутствие современного лабораторного оборудования;
- отзывы о деятельности и стоимости услуг за определение точной оценки.
После этого с выбранной компанией подписывается договор. Эксперты изучают предоставленную документацию, проверяя ее соответствие утвержденным нормам.
При проведении лабораторных исследований берутся пробы воды, воздуха и грунта в районе проведения производственной деятельности, проверяется соответствие нормам состава сырья, произведенной продукции и оказываемых услуг.
Важно! Кроме того изучается способ утилизации получаемых отходов и процесс производства.
Для обеспечения точности проводимых исследований, измерения следует проводить в сертифицированных лабораториях. Эксперты, привлеченные для проведения медицинского обследования персонала, должны иметь соответствующее образование. Они оценивают уровень опасности при осуществлении работы, выявляют возможные профессиональные болезни и при значительных нарушениях норм могут закрыть предприятие до устранения их причин.
Кроме того, комиссия проверяет наличие сертификатов от санитарных служб в организации и медкнижек у работников. В конце составляется отчёт по форме, утвержденной законодательством. Туда заносятся результаты тестов, проведенных в цехах при проверке уровня загрязнения экологии.
Важно! Если экспертами было выявлено множество нарушений, то компании дается определенный срок для их устранения. Таким образом, контроль объектов опасного производства это перечень мероприятий, призванных предупредить создание аварийной ситуации, сделав труд рабочих максимально безопасным
Таким образом, контроль объектов опасного производства это перечень мероприятий, призванных предупредить создание аварийной ситуации, сделав труд рабочих максимально безопасным.
Порядок утверждения и согласования положения о производственном контроле.
Начало действия разработанного положения определяется моментом его утверждения (подписания) руководителем предприятия, применяющего ОПО, либо руководителем обособленного структурного подразделения эксплуатирующего данный опасный объект.
На сегодняшний день в соответствии с пунктом «б» статьи 1 ПП РФ № 526 процедура согласования разработанного ППК с территориальными органами Ростехнадзора не предусмотрена. Единственное обязательное условие — это необходимость уведомить Ростехнадзор о наличии на предприятии утвержденного ППК, направив в их адрес предварительно заверенную печатью организации копию данного документа.
Производственный контроль на предприятии
Итак, дальше необходимо выполнить производственный контроль за соблюдением санитарных правил, который подразумевает под собой лабораторные исследования и испытания.
Но начну с пояснения для начинающих в охране труда, что такое производственный контроль, чтобы далее по материалу не было расхождений в интерпретировании данного мероприятия.
Производственный контроль – это наблюдение за тем, как соблюдаются санитарные и гигиенические правила и нормы на рабочих местах предприятия.
Казалось бы, какой смысл? Только ведь недавно была проведена специальная оценка условий труда?!
Вот тут-то и возникает путаница, а может быть и просто по незнанию, специалисты по охране труда не понимают разницы и думают, что, проведя спецоценку, можно закрыть все вопросы.
Ан нет, производственный контроль на предприятии должен быть обязательно.
Нормативные документы
В принципе, специальная оценка условий труда рабочих мест и производственный контроль на предприятии включают в себя лабораторные исследования и испытания, и повторяют друг друга. Но контроль осуществляют разные ведомства!
СОУТ курирует Минтруд, а соблюдение требований охраны труда в плане производственного контроля – Роспотребнадзор.
В рамках исполнения ст. 32 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» работодатель обязан осуществлять производственный контроль, а выстраивать план производственного контроля должен по СанПиН 1058.
Цель производственного контроля – это создание безопасной рабочей среды для работников, путем выполнения санитарных правил: исследований и испытаний.
На основании замеров и выясняют, а соответствуют ли показатели нормам СанПин или нет, какие и как часто должны проводиться лабораторные исследования в рамках производственного контроля приведены в таблице.
Хочу обратить ваше внимание на исследования воды, потому как многие забывают, что должна быть разработана и рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды. Обычно берут за основу только вредные и опасные производственные факторы, указанные в специальной оценке условий труда, но это ошибка
Обычно берут за основу только вредные и опасные производственные факторы, указанные в специальной оценке условий труда, но это ошибка.
Если рассуждать логично, производственный контроль – это не только измерения, но и наблюдение затем насколько качественной питьевой водой обеспечены сотрудники!
Не забывайте об этом и соблюдайте периодичность, иначе придется платить штрафы, когда к вам в гости придет Роспотребнадзор – они то про этот момент помнят, потому как такая невнимательность самая распространенная ошибка
Знаю не понаслышке, сама попалась в начале карьеры специалиста по охране труда, но инспектор был благосклонен и отделалась лишь предупреждением.
Ответственность за своевременность организации производственного контроля
Отсутствие производственного контроля на предприятии часто приводит к штрафным санкциям, даже если вы добросовестно провели СОУТ.
Потому что работодатель несет ответственность за своевременность организации производственного контроля, поэтому, если не выполнен контроль рабочих мест, вам будет направлен штраф по ст.6.3 КоАП РФ :
- от 500 до 1000 рублей для должностных лиц;
- от 500 до 1000 рублей или же приостановление деятельности до 90 суток для ИП;
- от 10000 до 20000 рублей на ЮЛ или приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.
Штраф вроде и невелик, но обратите внимание на приостановку деятельности! Не хочется, правда?
У моих коллег случались такие казусы, что штраф “прилетал” даже если производственный контроль проведен! Но… не на всех рабочих местах.
Про офисников часто забывают, а ведь и у них безопасные условия труда должны быть соблюдены (электромагнитные поля, освещенность и микроклимат).
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СИСТЕМА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
Общее руководство системой производственного экологического контроля на (наименование организации) осуществляет руководитель предприятия.
Организацию производственного экологического контроля на (наименование организации) осуществляет главный инженер.
Оперативное руководство и координацию работ осуществляет начальник отдела охраны окружающей среды.
Лица, ответственные за организацию и осуществление производственного экологического контроля, руководствуются в своей работе настоящим Положением и должностными инструкциями.
Производственный экологический контроль осуществляется как самостоятельно, так и во взаимодействии с природоохранными органами федерального и регионального уровней на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, заключенными соглашениями, а также с привлечением заинтересованных учреждений и организаций.
Главные задачи производственного контроля
Деятельность ОПО регулируется законодательными актами. Несоблюдение правил производственного контроля административно наказуемо. Даже самые незначительные нарушения подвергаются штрафным санкциям. Кроме денежных штрафов, контролирующие органы вправе приостановить работу предприятия, нарушившего регламент, на срок до трех месяцев.
Для предотвращения нарушений и сохранения дохода предприятия, необходимо своевременное выполнение задач производственного контроля и постоянное наблюдение за состоянием безопасности на опасном объекте. К основным задачам ПК относятся:
- Неукоснительное соблюдение требований производственной безопасности. В обязанности и функции ответственных лиц входит проведение регулярных проверок за состоянием средств защиты на объекте. Также подвергаются оценке знания персонала о технике безопасности при эксплуатации промышленного оборудования и правилах поведения при возникновении аварийных ситуаций. Каждому сотруднику, работающему на опасном участке, необходимо предоставить средства индивидуальной защиты (спецодежду, респираторы, противогазы и другие приспособления). Также обязательно проведение регулярного инструктажа персонала, при котором все сотрудники предприятия должны расписаться в журнале безопасности, подтверждая таким образом, что они в полной мере ознакомлены с должностной инструкцией.
- Постоянная оценка состояния промбезопасности. Для проверки безопасности опасных объектов используются специальные экспертизы. Проводится изучение расходных материалов, полуфабрикатов и готовой продукции, а также исследование воздуха на наличие токсичных веществ. Любое опасное предприятие должно обладать всеми необходимыми приборами и инструментами для измерения показателей. Сведения обо всех проверках нужно обязательно заносить в журнал.
- Разработка организационных мероприятий, способствующих совершенствованию состояния безопасности промышленного объекта. В обязанности ответственных лиц входит не только проверка уровня безопасности предприятия, но и разработка планов и программ по его улучшению. Каждое проводимое мероприятие, направленное на повышение безопасности предприятия, подлежит обязательному документальному фиксированию. Совершенство системы управления производственной безопасности снижает вероятность претензий к руководству от контролирующих органов, а также сводит к минимуму возможность возникновения аварийных ситуаций. Уровень безопасности на производстве во многом зависит от специфики предприятия. К примеру, опасность на химических предприятиях будет более высокой, чем на заводе, который причислен к ОПО только из-за наличия одной газовой котельной, и то работающей исключительно в зимний период. Поэтому уровень безопасности определяется не только по числу травм и возможных профессиональных заболеваний у персонала, но и по количеству нарушений на предприятии и быстрому реагированию ответственных лиц на подобные случаи.
- Постоянная проверка соблюдения технологической дисциплины. Обязательное соблюдение технологического регламента является надежной гарантией безопасности предприятия. Изначально такая технология должна быть разработана с соблюдением всех эксплуатационных нормативов. За выполнение технологической дисциплины отвечает главный технолог. Именно он контролирует стабильность производственного процесса, занимается совершенствованием существующих технологий и разработкой и внедрением в работу новых технологий.
Периодичность
Производственный контроль является обязательным пунктом программы, если компания владеет и управляет опасным производственным объектом. Везде, где есть вероятность получения профессиональных заболеваний, где у сотрудников вредные либо опасные условия труда, необходима эта бумага.
Срок, после которого производится текущий производственный контроль, может быть разным. Частота его зависит от многих факторов, например:
- Санитарно-эпидемиологическое состояние в целом по отрасли.
- Количество случаев серьезного травматизма в организации за последний год. Если это количество равняется нулю, то минимальный срок между плановыми контролирующими мероприятиями может быть значительно увеличен.
- Область деятельности компании. Бывают сферы, в которых производственный контроль осуществляется раз в год даже при самых благоприятных условиях.
- Частота проведения профилактических мероприятий.
- Имеются ли случаи профессиональных заболеваний (которые произошли из-за условий труда, отсутствия мер профилактики и пр.)
Словом, приказ о производственном контроле подписывается руководителем по мере необходимости и для соблюдения требований в конкретной ситуации.
Регулируется эта деятельность Федеральным законом №116-ФЗ, действующим с 21 июля 1997 года, и другими законами относительно промышленной безопасности и организации производственного контроля.
Однако приказ – это не единственный и не основной документ. На каждом предприятии необходимо иметь специальное Положение о производственном контроле, для того чтобы у проверяющих организаций не было шанса наложить административную ответственность на компанию.
Виды проверок
Осуществление процедуры контроля происходит с помощью различных проверок и под пристальным контролем специалистов. Проверки бывают оперативные, целевые и комплексные. Оперативная проверка выявляет, насколько точно и правильно работники предприятия соблюдают все требования по производственной безопасности на вверенных им рабочих участках.
Целевая проверка состояния безопасности производства направлена на выявление степени эффективности и своевременности проведения плановых мероприятий по производственной безопасности. Вначале глава комиссии представляет всем участникам последовательность проведения целевой проверки, а начальник проверяемых объектов и участков объясняет весь процесс контроля и его основные назначения.
Комплексная проверка – очень трудоемкий процесс. Кем осуществляется такая проверка? Комплексную проверку проводит комиссия, возглавляемая Генеральным директором промышленного предприятия. При данной процедуре тщательной оценке подвергается:
- Безопасность работы опасного производственного предприятия.
- Техническое состояние опасного объекта.
- Наличие инструкций по охране труда и сроке их пересмотра.
- Факт проведения мероприятий, обеспечивающих благоприятные условия труда на опасном объекте.
- Результативность производственного контроля.
После завершения проверки, комиссия по промышленной безопасности представляет Генеральному директору подробный отчет с результатами и рекомендациями. В отчете содержатся:
- показатели эффективности и производительности предприятия и его структурных подразделений;
- выявление примеров низкой эффективности работы организации и подробное перечисление обнаруженных нарушений безопасности производства;
- факторы, повлиявшие на понижение эффективности и производительности предприятия и структурных подразделений, относящихся к нему;
- предложения и рекомендации по уменьшению и ликвидации нарушений, выявленных в ходе проверки;
- мониторинг качества и эффективности комплексных мероприятий, назначенных комиссией по ПК на прошлых проверках.
IV. Ответственность
Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, несет ответственность:
1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
3. За причинение материального ущерба — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
4. ____________________________________________________________________
Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с положениями (требованиями) Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197 ФЗ (ТК РФ) (с изменениями и дополнениями), профессионального стандарта «Специалист по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, и/или подъемных сооружений» утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 декабря 2015г. №1142н, приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 N533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», РД 10-40-93 «Типовая инструкция для инженерно-технических работников по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин» и иных нормативно–правовых актов, регулирующих трудовые отношения.