Лицензируемые виды деятельности в 2020 году

На что нужна лицензия

В таблице приведены лицензируемые виды деятельности 2021 года и органы, которые отвечают за выдачу разрешений. Большая часть списка регулируется законом № 99-ФЗ, другие акты указаны дополнительно. Перечень лицензирующих органов власти утвержден постановлением Правительства РФ № 957 от 21.11.2011.

Чем запрещено заниматься ИП

Переживать о том, что выбранная деятельность может оказаться в списке запрещенной – не стоит. Практически все виды деятельности в данном перечне – узкоспециализированные и мало подходят для ИП. За исключением разве что торговли крепким алкоголем.

В настоящий момент ИП не могут заниматься:

• Производством и реализацией алкоголя (как оптом, так и в розницу).
• Разработкой, изготовлением, ремонтом и испытанием авиационной техники.
• Деятельностью по обеспечению авиационной безопасности.
• Разработкой, производством, ремонтом, торговлей и утилизацией вооружения и военной техники.
• Производством и торговлей оружием, патронами и составными частями оружия.
• Экспонированием и коллекционированием оружия его основных частей и патронов к нему.
• Разработкой, производством и утилизацией боеприпасов и их составных частей.
• Деятельностью, связанной с хранением, перевозкой и уничтожением химоружия.
• Деятельностью, связанной с проведением экспертизы промышленной безопасности.
• Производством, хранением, применением и распространением взрывчатых материалов промышленного назначения.
• Производством и распространением пиротехнических изделий 4 и 5 класса.
• Деятельностью, связанной с выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления.
• Деятельностью по трудоустройству граждан России за рубежом.
• Деятельностью инвестиционных и негосударственных пенсионных фондов.
• Деятельностью, связанной с космосом.
• Производством лекарственных средств.
• Выращиванием растений, используемых в производстве наркотических и психотропных средств.
• Деятельностью, связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ.
• Перевозкой пассажиров и грузов воздушным транспортом.

Из данного списка поясним только первый пункт, так как только он из всего перечня, может подойти простому предпринимателю: производство и реализация алкоголя (как оптом, так и в розницу).

Торговля алкоголем крепостью свыше 6% требует получения лицензии. ИП данную лицензию получить не могут, но имеют право торговать в розницу алкоголем с содержанием спирта менее 6%. К такой алкогольной продукции относится пиво и пивосодержащая продукция, пуаре, медовуха, сидр.

Ответственность за деятельность без лицензии (штрафы)

Административная ответственность

Основания для привлечения:

• предпринимательская деятельность без лицензии, если ее получение обязательно;
• ведение бизнеса с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией;
• осуществление деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией.

Примечание

: понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Размеры штрафов по КоАП РФ

Деятельность без лицензии:

• для граждан – от 2000 до 2500 рублей с конфискацией изготовленной продукции (орудий производства, сырья) либо без таковой;
• для должностных лиц – от 4000 до 5000 рублей с конфискацией изготовленной продукции (орудий производства, сырья) либо без таковой;
• для юридических лиц – от 40000 до 50000 рублей с конфискацией изготовленной продукции (орудий производства, сырья) либо без таковой.

Нарушений требований и условий лицензии:

• для граждан – предупреждение или наложение штрафа от 1000 до 2000 рублей;
• для должностных лиц – предупреждение или наложение штрафа от 3000 до 4000 рублей;
• для юридических лиц – предупреждение или наложение штрафа от 30000 до 40000 рублей.

Грубое нарушение требований и условий лицензии:

• для ИП – от 4000 до 8000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• для должностных лиц – от 5000 до 10000 рублей;
• для юридических лиц – от 100000 до 200000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Уголовная ответственность

Основания для привлечения:

• предпринимательская деятельность без лицензии, в тех случаях когда она обязательна, если она причинила крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо повлекла получение дохода в крупном размере;
• ведение бизнеса без лицензии организованной группой либо связанное с получением дохода в особо крупном размере.

Примечание

: крупный ущерб (крупный размер) в данном случае – превышает 1 500 000 рублей, особо крупный размер – превышает 6 000 000 рублей.

Наказания по УК РФ

• штраф до 300 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до двух лет, либо обязательные работы на срок до 480-ти часов, либо арест на срок до 6-ти месяцев;
• если нарушение осуществлено организованной группой либо связанное с получением дохода в особо крупном размере – штраф от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до 80000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Как получить лицензию

Анализ законодательства позволяет выделить четыре основных стадии лицензирования. При этом, обжалование решений, действий компетентных органов не включается в эти стадии, так как оно выделяется отдельно и работает в рамках административной жалобы. Право на обжалование есть у каждого лицензиата или соискателя с начала и до самого завершения.

Выделяя основные шаги, стоит отметить следующие:

1. Возбуждение – на этом этапе формируются все условия для того, чтобы решить вопрос о получении соискателем права заниматься конкретным видом деятельности. Соискателям лицензии, прежде всего, нужно сформировать пакет документов, который подается в лицензирующий орган для проверки. В том случае, если поданное заявление или пакет документов к нему были оформлены с нарушением положений закона либо не в полном объеме, сотрудники в течение 3 дней выносят отказ. На протяжении 30 дней соискатель должен устранить все недочеты и заново подать документы.
2. Рассмотрение заявленных материалов – соискатель должен подтвердить наличие у него соответствующей квалификационной подготовки, набрать необходимое количество персонала, также обладающего профессиональными навыками. Нужно подготовить материально-техническую базу, которая позволила бы максимально качественно выполнять свою работу.
3. Принятие обоснованного решения, в котором указывается, будет ли выдана лицензия, либо в этом отказано. Лицензирующему органу на это отводится 45 дней с момента поступления заявления и нужных документов. Решение оформляется в виде приказа.
4. Исполнение решения. Основным этапом на данной стадии является выдача лицензии и внесение сведений о получателе в реестр.

Каждый из этапов дан в общей характеристике, которая конкретизируется и меняется в зависимости от того, какой вид деятельности регистрируется

Указанные шаги еще раз подчеркивают важность лицензионного производства в РФ

С какой целью выдают лицензию?

Лицензия – это свидетельство, которое делает законной возможность осуществлять конкретный род деятельности (сбыт, исполнение трудовых обязательств, сфера обслуживания). Чтобы получить этот документ, лицо, планирующее свой бизнес, обязано исполнить все требования, которые предъявляются к оборудованию, помещениям, квалификации сотрудников и др. Если у компании или ИП имеется разрешение на работу, подкреплённое лицензией, то это значит, что они работают законно и не подвергают опасности здоровье, жизнь и интересы потребителей.

Лицензия необходима, чтобы иметь возможность законно осуществлять какую-либо деятельность

С видами работ, которые должны получить лицензию в 2019 году можно ознакомиться в статье 12 закона о лицензировании от 4 мая 2011 № 99-ФЗ (ред. от 30 октября 2018 г.) – там указано 53 типа таких рабочих сфер. Также получение лицензии может быть обязательным и для иных предпринимательских направленностей, которые регулируются конкретными законодательными актами. К примеру:

• производство и продажа алкогольной продукции;
• защита информационных данных, которые являются тайной государства;
• профдеятельность на рынке ценных бумаг;
• деятельность по осуществлению страхования;
• применение атомной энергии;
• проведение торгов;
• деятельность в сфере кредитования.

Бизнесмены, которые только начинают свой путь, должны понимать, на какие типы трудовой активности потребуется лицензия. Определить это можно, выбрав их из перечня ОКВЭД.

Например, для производства и продажи алкоголя обязательно нужно иметь лицензию

Размер государственной пошлины за получение лицензии

В большинстве случаев за получение лицензии необходимо будет уплатить госпошлину в размере 7500 рублей. Данная величина установлена налоговым законодательством. Однако, существуют направления предпринимательской деятельности, где размер госпошлины гораздо больше:

• производство, хранение, покупка, поставка этанола и алкогольной продукции: 800 000 — 9 500 000 рублей;
• продажа алкоголя в розницу: 65 000 рублей. Уплата госпошлины осуществляется за каждый год срока действия лицензии;
• предпринимательская деятельность в сфере управления многоквартирными домами: 30 000 рублей;
• операции в банковском секторе: 0,1 % от величины уставного капитала, но не более 500 000 рублей.

Срок действия лицензии, как правило, не ограничен, но есть исключения. У ряда направлений предпринимательской деятельности срок действия разрешения жестко регламентирован и предусмотрена возможность его пролонгации. К примеру, срок действия лицензии на продажу алкогольной продукции – 5 лет.

Если Вы получили отказ в получении лицензии, ранее уплаченную госпошлину вернуть не удастся.

Этапы получения разрешений Ростехнадзора

Разрешение Ростехнадзора может оформляться на единичные устройства, крупные партии, технологические виды или производственные линии. Однако стандартная процедура получения подобного рода разрешительной документации предусматривает выполнение следующих мероприятий:

1. Сбор пакета документа и подача заявления в соответствующее ведомство Ростехнадзора. Пакет документации, необходимой для получения разрешения Ростехнадзора включает:

• заявление, заверенное подписями и печатями фирмы и руководителя;
• сведения о поставщике или производителе (сокращённое или полное наименование организации, юридический и почтовый адрес, телефон, ИНН, факс);
• экспертные заключения промышленной безопасности;
• свидетельство о взрывозащищённости, пожарный сертификат (при необходимости);
• сертификат соответствия в системе стандартов ГОСТ Р;
• сертификаты на комплектующие изделия, составные части;
• техническая документация (паспорт, технические условия, конструкторские чертежи со спецификацией на материал изделий, инструкции по монтажу, сборке, эксплуатации), включая методики проведения контрольных испытаний, а также требования, условия и порядок безопасного технического обслуживания, диагностирования и ремонта;
• протоколы заводских испытаний;
• свидетельства о постановки компании на налоговый учёт и о её регистрации;
• данные о механической прочности материалов, используемых при изготовлении изделий и химическом составе;
• протоколы независимых лабораторий (при наличии);
• сертификат серии ISO (если есть).

Также к оформлению подобных документов предъявляют определённые требования, прописанные и утверждённые в административных регламентах Ростехнадзора. Если вам понадобится сертификация предприятия для данного списка требований, то наши специалисты всегда готовы вам помочь.

1. Проведение приёмочных испытаний и лабораторных исследований – создаётся специальная экспертная комиссия, в состав которой для осуществления наблюдательных функций входит государственный представитель. По итогам испытаний составляется протокол, являющийся обязательным условием получения разрешения по применению.
2. Экспертиза промышленной безопасности – осуществляется в отношении оборудования, эксплуатируемого или производимого за пределами России.
3. Подведение итогов, оформление и выдача разрешения Ростехнадзора. В случаях отказа в выдаче заявителю предоставляется письмо с обоснованием. Зачастую отказ происходит из-за допущенных неточностей в оформлении поданных документов. В подобном случае ошибки необходимо устранить и пройти всю процедуру повторно.

В случаях несоответствия импортного оборудования требованиям промышленной безопасности РФ, заявитель вправе оформить запрос в Ростехнадзор о выполнении дополнительных мероприятий, направленных на улучшение безопасности. При ввозе на российскую территорию подъёмного оборудования или устройств, ранее используемого на другой территории, разрешение на применение можно оформить и получить лишь после проведения процедуры экспертизы промышленной безопасности.

Срок действия разрешений на применение ограничивается:

• 5 годами – на определённые (конкретные) типы (виды) технических устройств;
• сроком эксплуатации или всем ресурсом – единичное устройство или партия.
• По завершению срока действия разрешения заявителю следует повторно обращаться в Ростехнадзор, собрав при этом помимо необходимого списка документов ещё и дополнительные:
• данные об отсутствии изменений, внесённых в ТУ (технологические процессы производства или конструкцию), которые способны повлиять на промышленную безопасность использования технического устройства (сведения должны быть заверены печатями и подписями заявителя и ответственного лица);
• копии ранее выданного разрешения на применение устройства.

При изменении адреса или наименования юридического лица в течение 5 дней в Ростехнадзор подаётся заявление о необходимости переоформления разрешения. Помимо этого, при его утере существует возможность в получении дубликата данного разрешающего документа.

Срок выдачи итогового документа может составлять 3 месяца.

На производства и предприятия, нарушающие и не соблюдающие данные правила, налагаются штрафы или прекращается их деятельность (временное приостановление производства), а руководство, допустившее использование устройств, не прошедших испытаний и проверок, подвергается административной, а иногда и уголовной ответственности.

Аннулирование лицензии

Действие выданного разрешения может быть приостановлено, если:

1. Лицензиат был привлечен к админответственности за то, что совершил грубое нарушение требований законодательства.
2. Судом или компетентным органом было назначено наказание для лицензиата за нарушение норм законов. По КоАП РФ, наказанием выступает приостановление деятельности.

Суд или должностное лицо, которое уполномочено реализовывать контроль в конкретной сфере, может вынести решение о привлечении лицензиата к ответственности. В данной ситуации действие разрешения приостанавливается на срок исполнения предписания, указанного судом. Нарушение может быть устранено досрочно, в таком случае организуется проверка, по результатам которой составляется акт.

Когда срок административного наказания закончится или от лицензиата подано ходатайство в суд, компетентный орган о досрочном исполнении требований, проводится проверка. По результатам составляется акт, уже со следующего дня лицензия вновь является действующей. В том случае, если лицензиат не реализовал требования, возложенные на него решением суда или иного органа, подается ходатайство об аннулировании разрешения.

Действие документа прекращается в следующих условиях:

• Прекращение лицензиатом вида работ, на которые нужно было разрешение
• Фактическое прекращение деятельности в порядке
• Предоставление лицензиатом документов, свидетельствующих о ликвидации юрлица или предпринимательства
• Решение суда об аннулировании

В течение 10 дней с момента получения документов сотрудник должен аннулировать действие разрешения, а также внести соответствующую запись в реестр. После принятия решения уполномоченный орган должен в течение 3 дней довести информацию до бывшего лицензиата.

Кому нужна лицензия

Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель. Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.

Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей – если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии

В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.

Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.

Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.

Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.

Как получить лицензию

Общий алгоритм действий выглядит так:

Готовим заявление о предоставлении лицензии

Форма заявления устанавливается положением о лицензировании по каждому конкретному виду деятельности.

Содержание заявления о предоставлении лицензии для ООО

• лицензируемый вид деятельности;
• организационно-правовая форма,наименование компании (полное, сокращенное);
• адрес местонахождения и адрес, по которому будет осуществляться лицензируемая деятельность;
• ОГРН компании, с указанием адреса ИФНС, проводившей регистрацию;
• номер телефона и адрес электронной почты компании;
• ИНН и данные свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
• реквизиты документов – об оплате госпошлины и прилагаемых к заявлению (приложения);
• подпись руководителя либо лица, наделенного правом действовать от имени компании, печать (при наличии).

Содержание заявления о предоставлении лицензии для ИП

• лицензируемый вид деятельности;
• ФИО предпринимателя, данные документа, удостоверяющего личность;
• адрес места жительства и адрес, по которому будет осуществляться лицензируемая деятельность;
• ОГРН, с указанием адреса ИФНС, проводившей регистрацию;
• номер телефона и адрес электронной почты;
• ИНН и данные свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
• реквизиты документов – об оплате госпошлины и прилагаемых к заявлению (приложения);
• подпись ИП и печать (при наличии).

К заявлению прилагаются копии документов, перечень которых определяется отдельным положением о лицензировании по каждому конкретному виду деятельности. Такие документы подтверждают соответствие компании или ИП лицензионным требованиям.

После подготовки пакета документов составляется опись.

Оплачиваем госпошлину

Госпошлина за выдачу лицензии составит 7 500 рублей, если для вида деятельности на который оформляется лицензия, в ст. 333.33 НК РФ не предусмотрен иной размер платежа.

Передаем документы в лицензирующий орган

Подготовленные документы предоставляются в уполномоченный государственный орган, в зависимости от вида деятельности, на который требуется лицензия. Перечень федеральных органов занимающихся лицензированием, указан в Постановлении Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. N 957.

Способы передачи документов:

• лично или через представителя по доверенности;
• почтой с уведомлением о вручении;
• в электронной форме, подписанной ЭЦП.

Документы принимаются по описи, на копии которой ставится отметка о дате приема. Экземпляр с отметкой вручается заявителю либо передается ему тем способом, каким они были получены.

В течение трех рабочих дней лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении заявления или о его возврате, если документы не соответствуют требованиям (предоставлены не в полном объеме).

Если принято решение о возврате заявления, вам направят уведомление (заказным письмом или в форме электронного документа) о необходимости устранения нарушений в течение 30 дней.

Получаем лицензию

После того как заявление на выдачу лицензии приняли, в срок до 45 рабочих дней выносится решение о выдаче лицензии. Итоговое решение оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа.

Лицензию выдадут в течение 3 рабочих дней после ее подписания и регистрации.

Способы получения – вручается заявителю (представителю) или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, при необходимости и в электронной форме.

Получение лицензии

Документы на лицензирование следует подать тут же после регистрации организации, требующей лицензии в государственном органе.

Требования, предъявляемые предприятию для лицензирования, различны и целиком зависят от конкретного рода деятельности. В некоторых случаях действуют специфические ограничения. К примеру, индивидуальный предприниматель никак не может получить разрешение у власти на продажу или производство алкоголя — это привилегия юридических лиц.

На исправление возможных выявленных ошибок (несоответствие требованиям или не весь перечень документов) отводится ровно 30 дней. А в течение 45 дней происходит полная проверка верности данных и выносится постановление о выдачи лицензии. Принятое решение оформляется в течение 3 рабочих дней и передаётся организации.

Для получения разрешения на вид деятельности в лицензирующем органе нужны следующие документы:

• заявление строго по форме необходимого вида деятельности;
• заверенные у нотариуса копии учредительных документов предприятия;
• все необходимые бумаги, нужные для лицензирования данного вида деятельности;
• опись прилагающихся документом.

Документы можно передать при посещении лично, отправить почтовой службой ценным письмом, послать представителем вместе с доверенностью или переслать в электронном виде. Последний вариант используется реже всего.

Как происходит лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами? Подробности — в данном видео.