Права и обязанности судебных приставов: как взыскиваются долги

Как происходит взыскание долгов судебными приставами — инструкция

Взыскание задолженности судебным приставом проходит в несколько этапов:

1. Возбуждается исполнительное производство, результатом которого является вынесение решения. Судебный пристав получает заявление истца и исполнительный лист, после чего приступает к выполнению обязанностей. На выдачу постановления с момента поступления бумаг должно пройти до шести суток.
2. Определение наличия имущества. Судебные приставы выполняют комплекс действия для выявления материальных ценностей у ответчика. Для этого они передают запросы в Росттехнадзор, ГАИ, кадастровый и иные органы. Речь идет о различной недвижимости — авто, квартире, доме и так далее.
3. Выполнение мероприятий по сохранению имущества до момента проведения взыскания. Речь идет о наложении ареста, предотвращающего продажу объекта.
4. Запрет на выезд ответчика за территорию страны. Если должник не исполняет требования судебного органа, а долг превышает 10 000 руб., судебный пристав вправе запустить процесс запрета выезда из России.
5. Взыскание долга. Деньги на погашение задолженности принудительно списываются с банковского аккаунта, берутся с кассы компании или удерживаются с зарплаты.
6. Взыскание исполнительных сборов. Если ответчик не выполняет требования исполнительных бумаг, он обязан заплатить исполнительный сбор размером 7% от размера задолженности — от 1000 руб. (для обычного гражданина) или от 10 000 руб. (для ИП).
7. Окончание исполнительного производства. Как только рассмотренные выше этапы пройдены, процесс завершается.

Права и обязательства

Судебные приставы имеют права и обязанности, которые прописаны законодательно и указаны в их должностной инструкции.

Обязательства:

• Ведение деятельности с учетом законодательства РФ.
• Работа с персональными сведениями участников разбирательств, если это требуется для получения денег.
• Предоставление истцу и ответчику требуемых бумаг (копий, выписок и прочих).
• Объявление должника или имущества в розыск. В некоторых случаях организуется поиск ребенка, если по решению суда он должен передаваться законному опекуну (родителю).
• Принятие и изучение ходатайства участников процесса, разъяснение вопросов, касающихся периода и способов обжалования.
• Оформление и направление информации о преступлении начальнику дознания с учетом действующего законодательства.
• Самоотвод в ситуации, когда судебный пристав имеет персональный интерес в деле.

Права:

• Выдача поручений участникам судебного процесса касательно выполнения тех или иных действий, оговоренных в решении суда.
• Получение требуемых для выполнения обязательств сведений — пояснений, правок, личной информации.
• Доступ в хранилища или объекты, которые занимает должник. Если это требуется, судебный пристав вправе открывать их, изучать документацию и осуществлять осмотр имущества. В случае необходимости представитель исполнительного органа открывает помещение, которое занимается ответчиком, и обследует его.
• Проверка факта отчислений с заработной платы, контроль ведения финансовых бумаг, касающихся исполнения судебного постановления.
• Вызов граждан и представителей компаний по исполнительным бумагам.
• Арест, стягивание, передача для хранения и продажа арестованных материальных ценностей.
• Проверка личных документов (паспорта) у истца и ответчика.
• Применение транспорта одной из сторон судебного разбирательства для транспортировки имущества. Обязательство оплаты расходов ложится на должника.
• Обращение в суд при наличии неясностей в порядке и методе выполнения решения.
• Проведение розыска должника и получение сведений о нем.
• Привлечение к помощи работников ФСБ, службы миграции МВД, а также иных органов (в том числе госвласти, местного управления и нацгвардии РФ).

Права пристава-исполнителя

Должностные права сотрудника ФССП непосредственно вытекают из его обязанностей, ими же и ограничены; любое превышение полномочий является нарушением и должно быть обжаловано в вышестоящей инстанции.

В соответствии со статьёй 14 ФЗ-118, пристав-исполнитель вправе:

1. Требовать исполнения постановлений суда и своих законных предписаний — не только он непосредственных участников, но и от любых государственных органов, предприятий, организаций и частных лиц, обладающих необходимыми сведениями.
2. Запрашивать нужную информацию в виде справок, выписок, копий и электронных копий документов на безвозмездной основе.

Статья 2, пункт 2 того же документа наделяет пристава-исполнителя правами:

1. Получать любую непосредственно необходимую для отправления служебных обязанностей информацию — как именно, указано в статье 14.
2. Осуществлять проверку исполнения постановлений суда и собственных предписаний, направляя соответствующие запросы или лично являясь к должнику или его работодателю.
3. Координировать работу должностных лиц — участников исполнительного производства.
4. Руководствуясь положениями Конституции, Жилищного кодекса и имея на руках соответствующие документы входить в квартиру или частный дом, в том числе без согласия жильцов, и устранять препятствия для входа, вскрывая двери, ломая замки и так далее.
5. Производить арест имущества, входящего в собственность должника и передачу его на хранение с последующей реализацией. То же касается ценных бумаг и финансовых активов.
6. Использовать транспортное средство должника для перевозки арестованных ценностей до места временного хранения.
7. На основании исполнительных документов вызывать повесткой частных лиц и представителей компаний и государственных органов.
8. Проверять документы как у простых граждан, так и у других участников производства.

Важно помнить, что всеми перечисленными правами пристав обладает лишь во время несения службы; подтверждением «нахождения при исполнении» служат соответствующая форма и нагрудный значок

Ответственность судебных приставов

Наделенные обширными полномочиями, приставы имеет право не только словами, но и действиями воздействовать на должника или нарушителя порядка в помещении суда или при противодействии исполнительному производству. Право применять физическую силу, специальные средства и оружие, предусматривает высокую степень ответственности, профессионализм, но и повышенную ответственность за превышение или злоупотребление предоставленным правом.

Вопросам ответственности приставов посвящена ст. 19 ФЗ-118. В ней, как и в предыдущей комментируемой статье, даются только основные положения об ответственности. Более детальная проработка видов ответственности:

• дисциплинарной;
• административной;
• материальной;
• уголовной.

Содержаться в ведомственных документах и соответствующих кодексах: УК РФ и КоАП РФ.

Чаще всего ответственность по линии подчиненности начальник — подчиненный наступает за бездействие или нарушение сроков исполнительного производства. Для этого достаточно подать жалобу на имя старшего судебного пристава регионального управления ФССП, в котором служит не желающий работать пристав. Если начальник нерадивого пристава не реагирует на обращение, или сочиняет отказы – никто не препятствует обратиться в суд. Даже минуя обращение по инстанции.

Часть 3 ст. 19 ФЗ 118 посвящена возмещению ущерба, причиненного действиями пристава. Расплывчатое: «в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ» означает, что судиться за возмещение ущерба истцы придется не с конкретным приставом, а с системой ФССП. Это – всегда сложно, поскольку в штате работают высококлассные юристы, специализирующиеся на отписках жалоб, нацеленные на то, чтобы свести к минимуму выплаты за прегрешения работников службы.

Кроме того, привлечь пристава к ответственности вдвойне сложно, по причинам, о которых говорилось в начале статьи: ни один судья не обидит работника, поскольку, в обязанности пристава исполнителя входит безопасность, здоровье и жизнь судей и членов их семей.

Узнайте о своем долге
Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности

Узнать задолженность

Мне нравитсяНе нравится

Мне нравитсяНе нравится

Особенности взаимодействия с приставами

В любом из случаев, которые не являются законными, пострадавший гражданин вправе обжаловать действия пристава. Для этого направляется жалоба должностному лицу или органу в порядке суда. Подается она не позднее 10 дней с момента совершения неправомерного поступка.

Если гражданин не получил своевременной информации о времени или месте проведения исполнительных мероприятий, а также об отказе совершать действие, в таком случае срок, в который можно обжаловать действия, начинается с того дня, когда указанный человек получил необходимую информацию.

Обязанности судебного пристава исполнителя по взысканию долга начинаются после того, как банк подал иск против должника. Для пристава имеет значение только срок неуплаты, размер суммы в данном случае совершенно неважен. Единственный случай, когда обязанности пристава-исполнителя не смогут быть выполнены в отношении должника — это доказанная объективная невозможность выплаты долга. В таком случае применяется положение, вызванное невозможностью взыскания.

Кроме того, известны ситуации, когда судебные приставы взаимодействуют также с военкоматами, органами полиции и другими государственными учреждениями.

Снимает или налагает обязанности суд. Пристава-исполнителя, тщательно выполняющего свои обязанности, практически невозможно уличить в халатном отношении. Однако, столкнувшись с работой службы, необходимо четко знать права и обязанности должника и пристава.

Исполнители по взысканию долга

На самом деле данные сотрудники, работающие «на земле» (профессиональный сленг) занимаются не только взысканием задолженностей.

Их обязанности достаточно обширны. Давайте рассмотрим основные из них:

• обеспечение своевременности, правильности и полноты обработки исполнительных документов;
• ознакомление сторон исполнительного производства с необходимой для них информацией;
• взаимодействует с работодателями ответчиков (должников), ознакамливается с их материальным положением, официальным доходом, финансовой документацией;
• поручает всем участникам исполнительного производства выполнять необходимые действия;
• проводит определенные манипуляции с имуществом должника (арест, хранение, реализация);
• принимает от участников исполнительного производства ходатайства, выносит необходимые по делу постановления, ознакамливает заинтересованных лиц с материалами дела, разъясняет всем их права и обязанности;
• в процессе исполнительного производства собирает относящуюся к делу информацию (справки, документы, выписки и т.д.);
• арест счетов и банковских ячеек тех к кому применяется взыскание долгов;
• пользуется помещениями (муниципальными или находящимися в собственности) для хранения изъятых вещей;
• пользуется транспортом ответчика или того кто взыскивает средства посредством приставов для перемещения изъятых вещей;
• назначает ответственных за хранение изъятых ценностей;
• передает данные на должника (или его имущество), ребенка для организации розыска и поиска;
• приглашает участников исполнительного производства для уточнения необходимой информации и деталей.

Как видите, вышеперечисленные пункты включают в себя не только обязанности приставов, но и их права. Сейчас мы перечисли все в общих чертах, так как гласит закон. Более подробную трактовку каждого пункта с наложением на конкретную ситуацию можно получить, задав вопрос через форму обратной связи.

Карьерные перспективы

Судебный пристав, как и любой другой государственный служащий, имеет возможность продвигаться по карьерной лестнице, переходя на вышестоящую должность. Перспектива повышения зависит от образования, трудового стажа, достижений. Поступая на службу, пристав получает младший чин. Вначале он не работает над делами самостоятельно, а ассистирует более опытным сотрудникам. Если у него уже есть высшее образование, к рабочему чину добавляется чин юстиции. Это дает возможность быстрее получить более высокую должность и однажды стать управляющим.

Особенности работы

Работа судебного пристава-исполнителя – быть гарантом реализации судебного решения. После вынесения решения проигравшая сторона часто отказывается выплачивать долги, и чтобы взыскать долг, нужно вмешательство пристава. Исполнительный лист, в котором прописан судебный приказ и сумма долга, поступает через канцелярию к работнику, ответственному за данный район. Получив его, он имеет право открыть дело и добиваться выполнения решения суда.

Вначале пристав вызывает должника на беседу, обсуждает варианты выплаты, возможную рассрочку, наличие дополнительных источников дохода у должника. Если ответчик игнорирует приглашение, пристав может прийти к нему домой и арестовать имущество, запретить выезд за границу, наложить штраф. Такие визиты на дом часто опасны для самого работника: ему приходится встречаться с криминальными элементами, асоциальными людьми. На большинство вызовов пристав приезжает с охраной.

Где получать образование

Для работы судебным приставом достаточно образования широкого профиля. Нужно подавать документы на специальность, связанную с экономикой или юриспруденцией. Для прохождения конкурса нужны высокие результаты ЕГЭ по истории, русскому языку, обществознанию и математике.

Получить специальность подходящего профиля можно во многих ВУЗах страны:

• ДФУ;
• СПБГУ;
• Новосибирский НИГУ;
• МГУ им. М. В. Ломоносова;
• СФУ;
• НИУ ВШЭ;
• ВГУЮ МИД России;
• ВЭПИ.

Начать профессиональную деятельность можно в процессе обучения, не дожидаясь получения диплома. В большинстве судов на временную практику с возможность последующего трудоустройства берут студентов 3-4 курса обучения. Это хороший шанс получить опыт работы и решить, стоит ли связывать сою жизнь с этой профессией.

Полномочия судебного пристава-исполнителя

Права и обязанности судебных приставов тесно перекликаются между собой. Часть 2 статьи 12 ФЗ «О судебных приставах» закрепляет права этой категории служащих. В соответствии со своими полномочиями они имеют право:

1. Получать всю необходимую информацию о должниках и их имуществе (в том числе в сторонних организациях), собирать необходимые для своевременного и качественного ведения исполнительного производства справки, выписки и иные документы, иметь доступ к персональным данным участников исполнительного производства.
2. Получать сведения о финансовом состоянии должника путем обращения к его работодателю.
3. Входить, проводить осмотр помещений и хранилищ, принадлежащих должнику, либо помещений и хранилищ, принадлежащих иным лицам, в случае, когда это предусмотрено вступившим в силу решением суда, а также арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать имущество должников с целью погашения долга (части долга).
4. Налагать арест на счета должника в банках и иных кредитных организациях.
5. Давать поручения, обязательные к исполнению, участникам исполнительного производства.
6. Обращаться в суд за разъяснениями для правильного и своевременного ведения исполнительного производства.
7. Объявлять должников в розыск, а также принимать меры по розыску детей, когда предметом иска является отобрание или передача ребенка.
8. Вызывать на прием граждан и должностных лиц, указанных в исполнительных документах, а также запрашивать у них документы, удостоверяющие личность.
9. В ходе своей деятельности обращаться в иные органы и службы за оказанием содействия (Федеральная миграционная служба, органы внутренних дел, Федеральная служба безопасности и т. д.).
10. Использовать имущество должника и взыскателя для перевозки или хранения изъятого имущества с назначением лиц, ответственных за такое хранение, а также вменение обязанностей по несению расходов, возникших при реализации таких действий, на должника.
11. Совершать иные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве. 

Чем занимается судебный пристав-исполнитель

Работа судебного пристава – это ряд обязанностей, вмененных ему Федеральным Законом о судебных приставах и прочими нормативно-правовыми актами.

Как уже было отмечено выше, судебные приставы делятся на две категории:

• те, кто обеспечивает установленный порядок деятельности судов (грубо говоря, охранники в суде);
• те, кто занимается бумажной волокитой (судебный пристав-исполнитель).

У второго перечень обязанностей немного шире.

Так, судебный пристав-исполнитель:

• принимает меры по своевременному, правильному и полному исполнению соответствующих документов (исполнительного листа, судебного приказа, соглашения об уплате алиментов и т. д.);

• ознакомляет стороны исполнительного производства или их представителей с материалами дела;

• принимает к рассмотрению заявление на возбуждение исполнительного производства, выносит по нему постановление (здесь как раз постановление судебного пристава исполнителя – это и есть документально зафиксированное возбуждение дела, то есть пока постановление не вынесено, пристав не имеет права совершать какие-либо действия в отношении должника, как то: арестовывать счета, удерживать пению, приходить на дом);

• осуществляет розыск ответчика, имущества ответчика, розыск ребенка и т. д.

Какой из всего этого следует вывод? Судебный пристав-исполнитель – это государственный служащий, чьи законные требования обязаны соблюдать все органы, организации и граждане на территории Российской Федерации.

Законные права

Во второй части статьи 12 оговариваются права, которые имеет судебный пристав-исполнитель. В процессе работы он может получать все требуемые сведения, будь то персональная информация, разъяснения каких-либо фактов или передача ему официальных бумаг.

При необходимости пристав контролирует исполнение работодателями принятых судом или другим госорганом актов в отношении должников, выполняющих работу под их началом, а также следит за составлением финансовых бумаг касательно исполнения указанных актов.

Приставы имеют право давать физическим и юридическим лицам, являющимся участниками производства, указания для выполнения действия по исполнению принятых судом или другим госорганом документов.

В процессе работы они также могут:

• лично посещать предназначенные для хранения комнаты и другие помещения, принадлежащие должникам или использующиеся ими;
• осматривать эти помещения, взламывать (если это требуется), а также получать полномочия от суда исполнять такие же действия касательно использующихся для хранения помещений, находящихся во владении (постоянном или временном) других граждан или организаций;
• накладывать арест на собственность, забирать ее на сохранение или продавать изъятую собственность, если она не была изъята из оборота по законодательным документам;
• подвергать аресту деньги и другие имеющие ценность вещи, которые хранятся в банках или на счетах других юридических лиц, в объеме, который указан в исполнительной документации.

Приставы имеют право на применение не предназначенных для проживания комнат и зданий, если на это согласен их владелец, для непостоянного хранения собственности, которая была изъята, а также налагать обязанности по сохранению в целости этой собственности на этого же гражданина. У указанных лиц есть возможность применять транспортные средства проводящего взыскания лица или гражданина, у которого изымается имущество, чтобы перевезти эту собственность, относя соответствующие расходы за средства указанного гражданина.

История появления профессии

На Руси специальные чины, занимающиеся взысканием долгов, существовали уже в 12 веке. В Новгородском и Псковском княжестве претендентов из числа государственных служащих назначали князья или выбирали по решению народных вече. Их называли по-разному: мечники, отроки, княжеские слуги. Полномочия приставов делали их влиятельными и уважаемыми людьми: они могли входить в любой дом в поисках доказательств, получали личную охрану и право арестовать любого человека, которого они подозревали в правонарушении. Ответственность тоже была высокой: если преступнику удавалось сбежать, пристав должен был выплатить его долг из своих средств.

После непродолжительного упадка, в 1864 г. служба приставов вернула прежнее положение и стала официально признанной. Для исполнителей создали отдельную присягу и свод правил. Судебная служба в Российской империи в 19 веке стала одной из самых эффективных в мире. После революции и отмены действующих чинов, обязанности судебных исполнителей перешли к работникам органов внутренних дел, и только в 1997 г. был принят закон «О судебных приставах».

Права и обязанности судебных приставов

ФССП представляют ее работники – судебные приставы. Данные должностные лица наделены широкими полномочиями для реализации поставленной цели – контроль за исполнением решения суда.

Судебные приставы имеют право исполнить постановление суда в отношении лица, у которого есть задолженность, в принудительном порядке.

Если пристав принимает решение об изъятии имущества должника с целью его реализации в счет долга, то он обязан исполнить процедуру, утвержденную в законе.

В частности, на нем лежит обязанность по своевременному уведомлению о месте и дате изъятия. Такое письмо направляется в течение 2 месяцев, после того как должник не оплатит средства добровольно.

По исполнительному производству

В процессе исполнительного производства приставы наносят визит к должнику, что регламентируется федеральным законодательством.

При этом законодатель дает право должностным лица входить в помещение, которым владеет должник. Если существует препятствие для этого, то приставы имеют право взломать дверь или вскрыть жилье, даже если человека нет дома. Но на то должно быть разрешение старшего пристава.

В законе предусмотрены определённые ограничения:

• пристав не может наносить визит ранее 6 утра и позже 22 вечера, а также являться в выходные дни (исключения из этого правила предусмотрены в законе);
• угрожать жизни или здоровью;
• посещать жилье должника, когда тот исправно выполняет предписания суда;
• посещать должника, когда тому предоставлена рассрочка судебным вердиктом.

Если лицо, имеющего задолженность, объявят в розыск, то исполнительное производство в отношении него может быть приостановлено.

По аресту имущества

Представители ФССП являются к должнику для ареста имущества с целью его дальнейшей реализации в счет долга.

На основании ФЗ «Об исполнительном производстве» процедура изъятия собственности совершается в присутствии понятых.

Процесс оформляется актом о наложении ареста, в котором расписываются пристав, понятые и сам должник. Если кто-либо из присутствующих отказывается ставить свою подпись, то об этом делается отметка. При этом законная сила документа сохраняется.

По взысканию долга

Права судебного пристава исполнителя в процессе взыскание долга:

• принимать меры по розыску имущества и банковских счетов должника путем направления запросов;
• накладывать аресты на банковские счета и списывать с них средства в счет погашения долга;
• накладывать аресты на имущество, изымать его для реализации на торгах;
• ограничивать право должника на выезд за пределы РФ;
• приостанавливать право на управление транспортными средствами.

При этом не должно совершаться действий, противоречащих законодательству РФ.

Все процедуры реализуются в строгом соответствии с нормативно-правовыми актами.

По алиментам

Алиментные обязательства, не исполненные в установленный срок, также попадают в банк данных приставов.

Приставы выносят постановление о запрете выезда за территорию РФ либо накладывают арест на имущество.

В процессе изъятия имущества необходимо учитывать, что арестовать и реализовывать можно далеко не все предметы собственности.

Исключение составляют:

• объекты ежедневного домашнего обихода ( в том числе продукты, посуда, одежда и обувь);
• наличные или безналичные средства, размер которых не превышает прожиточный минимум, утвержденный государством;
• объекты, которые применяются для получения заработка, например, автомобиль для таксиста;
• жилую площадь, которая является единственным местом для проживания, исключение – квартиры в ипотеке;
• имущество, используемое инвалидом, например, специальный автомобиль;
• имущество, которое находится в собственности у членов семьи должника, что подтверждают документы;
• имущество супруга или супруги.