Новый закон о судебных приставах: что изменилось в 2020 году

Какие должны быть в письме сведения

Сотрудники Федеральной службы судебных приставов обязаны уведомлять гражданина о возбуждении исполнительного производства, о наложении или взыскании ареста на имущество, а также о реализации объектов имущества, принадлежащих гражданину.

извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю бесплатно в формате word

В направленном гражданину уведомлении должны содержаться следующие сведения:

• данные о сотруднике Федеральной службы судебных приставов, направивших это уведомление, включая фамилию, имя и отчество, звание и занимаемую должность, а также контакты, по которым гражданин сможет связаться с этим сотрудником,
• данные о гражданине, которому адресовано уведомление, включая фамилию, имя и отчество, а также статус этого гражданина в процессе,
• реквизиты исполнительного производства,
• информация о конкретной дате и месте совершения судебными приставами действий, о которых гражданин уведомляется,
• информация о том, какие последствия наступят для гражданина в случае отказа от исполнения законных требований судебных приставов.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю:

Внимание! Узнайте подробности здесь

Должны ли судебные приставы предупреждать о своем приходе?

Законодатель не предусмотрел обязанность судебных приставов-исполнителей уведомлять должника о своем визите, однако это не значит, что они могут нагрянуть к Вам в любой момент. К слову, если Вы не знаете, возбуждено ли в отношении Вас исполнительное производство, но у вас есть основания полагать, что такое возможно, рекомендуем Вам периодически проверять банк исполнительных производств, который можно найти на официальном сайте ФССП России. Если Вы обнаружили в графе «Должник» свою фамилию, то пора начинать подготовку к обороне.

В какое время могут прийти приставы?

Согласно закону, осуществление исполнительных действий может производиться только в рабочие дни с 6.00 до 22.00. Конкретное время определяет сам судебный пристав-исполнитель.

Однако есть и исключения:

• если имущество, которое подлежит взысканию, угрожает здоровью и жизни граждан;
• если исполнение требований, которые содержатся в исполнительном листе (или ином документе), связано с проведением выборов;
• если требования по исполнению возникли в результате вынесения судом определения о применении обеспечительных мер;
• если имущество, которое подлежит взысканию, может быстро испортиться.

Так что при условии, что одно из указанных «если» не описывает Вашу ситуацию, в праздничные и выходные дни незваных гостей в форме графитово-черного цвета можно не ждать.

Смотрите видео по защите прав должника в исполнительном производстве, не забывайте подписаться на наш канал YouTube, чтобы не пропустить советы адвоката:

Могут ли приставы снимать пенсию в 2021 году?

В отношении пенсионных выплат граждан применяется такой же принцип, как и по зарплатам. Таким образом, по закону приставы имеют право удерживать до 50% с пенсионных доходов. Проблема только в том, что пенсии наших граждан не могут похвастать крупными размерами, поэтому бывает, что после удержания в 50% от пенсии должнику остается сумма меньше прожиточного минимума.

Многие пенсионеры, не соглашаясь с таким положением дел, доходили до Верховного суда. Вышестоящая инстанция однозначно становится на сторону пенсионеров в этом вопросе, отмечая, что приставы, назначая размер удержаний с пенсии, должны учитывать материальное положение гражданина, чтобы он не остался за пределами социальной жизни.

Также говоря о пенсионерах, нужно вспомнить закон, принятый в 2020 году. В нем обсуждаются некоторые моменты, связанные с взысканием долга в период коронавирусной инфекции.

По этому закону пенсионеры могут попросить о рассрочке платежа. Рассрочка предоставляется без обращения в суд на срок, указанный пенсионером в заявлении. Срок рассрочки не должен быть более 24 месяцев. Рассрочка должна укладываться в рамки до 1 июля 2022 года.

Есть небольшие требования к претендентам на такую рассрочку. В частности, сумма долга пенсионера не может быть более 1 млн рублей. Пенсия должна быть единственным доходом гражданина, при этом ее размер не должен превышать 2 МРОТ.

Как организована деятельность службы?

Деятельность всей службы организованна на всех уровнях страны. Ниже подробно описано, кто, где находится:

Все, что касается структуры службы, численности работников, а также Положение о Федеральной службе утверждаются Президентом.

Деятельность сводится к:

• обеспечению порядка в судах;
• осуществлению исполнительных производств для введения в действие всех судебных документов;
• принятию мер для исполнения таких документа;
• проведению оценки и учета арестованного (изъятого) имущества у должника;
• организации хранения и реализации и арестованного (изъятого) имущества;
• проведению розыска должника-организации, и его имущества;
• участию в делах о банкротстве и таких процедур
• а также к другим действиям для полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Структура ФЗ

Согласно Федеральному закону N 328 от 01.10.2019, с января 2020 некоторые статьи ФЗ «О судебных приставах» признаны недействительными, но последний продолжает оставаться одним из основных законодательных актов в этой сфере.

Структура ФЗ 118 включает наиболее важную информацию, относящуюся к ОПИ:

• Глава 1 описывает систему принуждения к выполнению решений суда, подчиненность территориальных органов, а также входящих в их состав работников. Раздел возлагает определенные задачи на ОПИ, дает правовые обоснования для служебных действий сотрудников.
• Глава 2 поясняет, какими правами обладает федеральный орган исполнительной власти, занимающийся разработкой госполитики и нормативно-правового регулирования в данной области. Здесь даны описания компетенций судебных приставов : старших и главных, а также отдельных регионов РФ.
• Глава 3 закона о приставах подробно рассматривает, каким образом могут действовать сотрудники ведомства в различных ситуациях при реализации служебных обязанностей.
• Глава 4 содержит сведения о материальных возмещениях, выплачиваемых сотрудникам ОПИ. Для получения информации о страховом и соцобеспечении одна из статей этого раздела содержит ссылку на другие нормативно-правовые акты Российской Федерации.
• Глава 5 наделяет Правительство РФ полномочиями по назначению правил, последовательности и объемов обеспечения ФССП деньгами и материальными ресурсами.

Как уведомляется должник о возбуждении исполнительного производства

После того как в отношении гражданина возбуждено исполнительное производство, сотрудник Федеральной службы судебных приставов, у которого находится это производство, обязан направить постановление о начале исполнительного производства в орган, вынесший постановление о взыскании, а также непосредственному взыскателю.

Гражданину, в отношении которого возбуждено исполнительное производство, направляется копия постановления о возбуждении исполнительного производства посредством заказного почтового отправления. Если гражданин не получил это отправление, то происходит возврат отправителю.

Кроме того, гражданин может быть извещен о возбуждении исполнительного производства посредством телеграммы, телефонограммы, электронного письма, а также через другого гражданина, согласившегося доставить уведомление адресату. Кроме того, допускается направление уведомления по месту работы или службы гражданина.

Важно! Если уведомление было направлено посредством почтового отправления, а гражданин без уважительных причин не получил это уведомление, то этот гражданин все равно считается надлежаще уведомленным. Это же относится и к ситуациям, когда гражданин отказался от получения уведомления, либо уведомление было получено гражданином старше 18 лет, проживающим совместно с адресатом уведомления

Это же относится и к ситуациям, когда гражданин отказался от получения уведомления, либо уведомление было получено гражданином старше 18 лет, проживающим совместно с адресатом уведомления.

Процедура взыскания долга судебными приставами.

Как снять задолженность у судебных приставов, читайте тут.

Изменения

Корректировки, внесенные в действующий Федеральный закон «О судебных приставах», значительно повышают требования, которые применяются к представителям службы. Сотрудники ведомства утратили право иметь второе гражданство, им предписано проходить обязательное тестирование на употребление наркотиков и алкоголя.

Но стоит отметить и ряд плюсов, возникших в связи с нововведениями:

• присвоение офицерских званий;
• повышение заработной платы и пенсионного обеспечения;
• расширение списка поощрительных мер;
• возможность выхода на пенсию по выслуге лет.

Специалисты отмечают, что необходимость совершенствования закона о приставах назрела давно. Осуществление служебных обязанностей сотрудниками ведомства часто связано с риском для жизни и здоровья, а также с потребностью применить табельное оружие или специальные средства. До момента принятия последних поправок к закону о ФССП предоставляемые соцгарантии не соответствовали осуществляемым приставами функциям. В ноябре 2019 года Указом президента N 555 была установлена предельная численность штата ОСП и отменен ряд нормативно-правовых актов, касавшихся вопросов работы ОСП.

Чтобы получить наиболее полное представление о внесенных в новую редакцию ФЗ-118 изменениях, судебным приставам, судьям, сотрудникам прокуратуры, адвокатам, а также педагогам и студентам юридических вузов рекомендуется скачать и самостоятельно изучить актуальный постатейный комментарий. Его содержание включает анализ подзаконных нормативных правовых актов, посвященных деятельности ОСП, и оценку практики их применения.

Узнайте о своем долге
Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности

Узнать задолженность

Мне нравитсяНе нравится

Обязанности пристава

В законе «Об органах принудительного исполнения» достаточно подробно расписаны ключевые права и обязанности приставов. Постараемся выделить наиболее важные моменты:

• Пристав принимает все возможные меры по своевременному исполнению требований, указанных в документах
• Он должен предоставлять сторонам дела возможность знакомиться с материалами, делать копии
• Изучает заявления сторон, готовит соответствующие постановления, объясняет, когда и в каком порядке можно обжаловать определенные действия
• Осуществляет розыск должника, его активов. В случае необходимости объявляет межгосударственный поиск неплательщика
• Если пристав видит признаки преступления, он должен немедленно сообщить об этом своему руководству

Обнуление долга

Формально нет правовой нормы, по которой приставы могут простить долг и закрыть производство. Списание долгов производится взыскателем – например, банком. Однако при отсутствии должника либо имущества у него судебным приставом выносится особое постановление об окончании производства. После вынесения постановления об окончании ведения дела долг признается безнадежным. Обязательным условием для вынесения подобного постановления является проведение приставом всех мероприятий для взыскания. Предпринятые действия должны быть безрезультативными.

Согласно позиции Минюста РФ безнадежность долга и вынесение постановления об остановке производства означают лишь факт невозможности взыскать долг в конкретный временной промежуток. Само по себе обязательство не погашается. Если обстоятельства изменятся, то взыскание может быть произведено. Правом погасить долговые обязательства наделяется кредитор – взыскатель.

96% успешных дел Профессиональные юристы Абсолютно БЕСПЛАТНО

Методы воздействия инспекторов

Юридические эксперты портала отмечают, что превышение полномочий судоприставами ведет к неправомерным мерам. В Федеральных законах №118 и 229 указано, какие задачи должен выполнять инспектор ФССП и отклонения от этих норм может привести к дисциплинарной ответственности. Поэтому, о нарушении гражданских прав, как правило, речь не ведется ввиду прозрачности системы.

Гражданину или юридическому лицу, проигравшего судебный процесс, придется вступить в отношения с ФССП только после десяти дней с момента вынесения постановления. В данный период, должник обладает правом добровольно оплатить задолженность и выполнить другие требования судебного органа. И только если этого не произошло в установленные сроки, в дело вступают судоприставы.

Именно в это время выдается исполнительный лист, на основании которого действует представитель службы приставов. Это указано в ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Согласно закону, судоприставы могут:

• Накладывать санкции в виде ареста имущества. Как правило, начинается это с изъятия личного автотранспорта и предметов роскоши.
• Привлекать к общественным работам.
• Увеличивать штрафные санкции в два раза.
• Изымать водительское удостоверение.
• Вводить запрет на пользование некоторыми государственными услугами.
• Ограничивать гражданина в выезде за пределы РФ, если дело касается крупного долга.

Ранее считалось, что изъять удостоверение водителя невозможно без специального разрешения. Однако в 2017 году данная процедура стала проще, т.к. инспектору ФССП достаточно в устной форме уведомить должника и на месте забрать документы. Тем не менее такое становится возможным, только при наличии непогашенной задолженности более 10 тысяч рублей.

Законодательство Российской Федерации в данном контексте однозначно не принимает сторону неплательщика. Помимо вышеуказанных мер, судоприставам разрешено использовать и другие. Так, в отношении злостных должников могут применяться моральные атаки – преследование, допрос друзей и родных. Вследствие этого социальная и личная жизнь человека может кардинально измениться. На основании принятых изменений в ФЗ, данные действия являются оправданными.

Структура федерального закона

В таблице кратко описаны основные главы с 1 по 6 ФЗ «О судебных приставах» в 2020 году (действующая редакция 2020 г.):

Таблица 1.

Закон «О судебных приставах» 2020 г. в действующей редакции можно скачать по предоставленной ссылке бесплатно.

Могут ли приставы запретить выезд за границу?

Одним из важных инструментов в арсенале приставов является запрет на выезд за границу. Меры по ограничению на выезд применяются к тем гражданам, что имеют подтвержденные судом долги на сумму от 30 тыс. рублей. Если гражданин является алиментным неплательщиком, то отсчет начинают вести уже с 10 тыс. рублей.

Мера является довольно эффективной. Например, ранее сообщалось, что за 10 месяцев 2020 года россияне, получившие из-за долгов статус невыездных, погасили свои долги на сумму в 36 млрд рублей. Всего по состоянию на 1 ноября 2020 года около 4 млн граждан не могли покинуть страну из-за наличия задолженности.

Права судебных приставов

Судебный пристав имеет право:

• Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;

• Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;

• Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;

• Давать физическим лицам и организациям, участвующим в исполнительном производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;

• Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.

• Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;

• Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;

• Обращаться в суд с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.

• Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;

• Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам;

• Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;

• Совершать другие действия, предусмотренные законодательством о судебных приставах.

Исполнительный лист

Во время производства по исполнительному листу, судебные приставы вправе беспрепятственно проникать в помещения, принадлежащие должнику. Такое право дано законом №229 новой редакции и отображено в статье №12. На основании его, если есть препятствия при допуске в жилье, инспекторы могут взламывать двери и вскрывать жилое помещение, даже при условии отсутствия человека в нем.

Новый закон, с внесенными изменениями также предусмотрен ряд ограничений:

• Судебными приставами не может быть осуществлен визит к должнику в период до 6:00 утра с 22:00 вечера. Кроме того, посещение должника в выходные дни, если иное не предусмотрено новым законом, также является ограничением.
• Угрожать должнику расправой над жизнью или причинению урона здоровью (статьи №16-18).
• Наносить визит, если неплательщик исправно вносит платежи.
• Посещать адрес проживания гражданина, если он имеет рассрочку, согласно вердикту судов.

Когда лицо с долгами скрывается и его объявили в розыск, исполнительное производство может временно приостановиться.

Превышение полномочий со стороны приставов

Обязанности службы уполномоченных органов по взиманию долга регулируются несколькими постановлениями:

• №118-ФЗ «О судебных приставах»;
• №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Уполномоченные работники все же являются такими же людьми, и среди них встречаются такие, которые превышают свои полномочия. Большинство знатоков говорят о значимых проблемах в законодательстве государства, так как исходя из конституции и определенных кодексов, ни один человек не может осматривать постороннюю собственность без соглашения проживающих там граждан. Но и к ним применяются определенные санкции.

Служба по взысканию долгов, возможности которой достаточно обширны, не всегда следит за произволом таких работников. Но, если в отношении заемщика были значимо нарушены правовые полномочия, гражданин может посетить орган суда. Помимо этого, на данный момент отдать жалобу реально и на интернет-ресурсе, переслав письменную заявку в специальную приемную.

Какие есть меры воздействия на должников

Если взыскать задолженность не получается, должник всеми возможными и невозможными способами избегает погашения, пристав-исполнитель подключает дополнительные меры воздействия. Помимо вышеперечисленных полномочий, он может ограничить действие водительских прав, запретить выезд за границу.

Могут ли приставы списать пособие?

Согласно ст. 101 закона об исполнительном производстве, есть ряд доходов граждан, которые обладают иммунитетом. То есть приставы не имеют права списывать такие средства в счет погашения долга.

К таким защищенным государством доходам относятся:

• Детские пособия
• Средства маткапитала
• Алименты
• Деньги, полученные в счет возмещения вреда здоровью
• Выплаты из бюджета пострадавшим в ЧС
• Пенсии по случаю потери кормильца и т.д.

Ранее с некоторыми защищенными пособия возникала неприятная ситуация. Они попадали под случайное списание, поскольку не было никаких отметок, подтверждающих происхождение денег.

Сегодня такие проблемы остались в прошлом. Защищенные доходы помечаются специальным кодом, который гарантирует, что на указанные средства не будет обращено взыскание по долгам.

Федеральный закон №118 о задачах судебных приставов

Федеральный закон «О судебных приставах» от 21.07.1997, № 118-ФЗ (в ред. от 29.12.2017 г.) – (далее – Закон) состоит из 6 глав и 25 статей, первая из которых (общие положения) говорит о задачах судебных приставов.

Закон говорит о таких задачах:

1. Обеспечить установленный порядок в работе судов.
2. Осуществить принудительное исполнение судебных решений, определений и иных актов должностных лиц и органов.
3. Исполнять законодательство в части уголовном производства.
4. Вести государственный реестр.
5. Проводить госконтроль за работой организаций, чья деятельность направлена на возврат просроченной задолженности.

Краткая трактовка

ФЗ о приставах регламентирует, каким образом следует поддерживать правопорядок в деятельности судебных инстанций РФ и осуществлять принудительное выполнение их решений. Этот документ также устанавливает правила соблюдения законодательства об уголовном производстве.

Для выполнения указанных функций сотрудникам ведомства предписано:

• осуществлять розыск, арест, изъятие и реализацию имущества должников;
• денежные операции, удовлетворяющие законные требования взыскателей;
• приводы и применять штрафные санкции к лицам, не желающим добровольно выполнять судебные решения;
• охранять здания и помещения суда, а также обеспечивать безопасность всех участников судебного производства, включая судей.

В первоначальной редакции ФЗ о приставах ОПИ были отнесены к госслужбе. Прекращение трудовых обязанностей могло наступить в связи с увольнением сотрудника или выходом на пенсию при достижении соответствующего возраста.

В какие сроки должно прийти уведомление

Давайте подробнее разберемся с тем, в какие сроки гражданину должно быть направлено уведомление. Сотрудник Федеральной службы судебных приставов обязан направить гражданину уведомление в течение одного рабочего дня после возбуждения в отношении этого гражданина исполнительного производства.

Практика показывает, что если уведомление было направлено посредством заказного почтового отправления, то адресат получит это уведомление в течение 30 дней. Дата получения почтового отправления считается датой уведомления гражданина.

Могут ли приставы наложить арест на кредитную карту и снять деньги?

Именно с этой даты начинается исчисление пятидневного срока, отводимого гражданину для добровольного исполнения требований судебных приставов. В этот же пятидневный срок гражданин вправе обжаловать постановление о возбуждении исполнительного производства в судебных инстанциях.

Отметим, что если гражданин по уважительным причинам не может исполнить требования судебных приставов в этот срок, об этом необходимо незамедлительно уведомить сотрудников Федеральной службы судебных приставов, предоставив доказательства наличия уважительных причин. В этом случае срок, отводимый для добровольного исполнения требований, будет продлен.

Посмотрите видео. На что имеют право судебные приставы: