Ответственность директора ооо: краткий анализ

Ответственность юридического лица и его учредителей

Многие собственники бизнеса выбирают формат ООО из-за ограниченной ответственности юридического лица. Им хорошо известна норма статьи 56 ГК РФ: «Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника».

Мнение эксперта
Королев Станислав Витальевич
Адвокат с 10-летним опытом. Специализация — семейное право. Опыт более 3 лет в защите в суде.

Но дело в том, что в этой статье речь идет про ответственность действующего и успешного юридического лица. А про то, какую ответственность несет учредитель ООО в случае финансового краха общества, говорится уже в других законах.

• Статья 3 закона № 14-ФЗ от 08.02.98: «В случае несостоятельности (банкротства) общества по вине его участников или по вине других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на указанных участников или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам».
• Статья 49 НК РФ: «Если денежных средств ликвидируемой организации, в том числе полученных от реализации ее имущества, недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, причитающихся пеней и штрафов, остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками) указанной организации».

То есть, учредитель ООО по долгам своей компании все-таки отвечает за счет личного имущества. И размер его субсидиарной ответственности не ограничен размером вклада в уставный капитал.

В свое время именно ограниченная ответственность коммерческих организаций привела к быстрому развитию капитализма. Такие формы организации бизнеса как Limited Liability Company (LLC) или Limited Trade Development (Ltd) сняли с собственника груз личной финансовой ответственности, которая вплоть до конца 19 века приводила его в долговую тюрьму.

Это позволило капиталистам рисковать и активно завоевывать новые рынки.

У нынешней России своя, не такая уж долгая, история развития и становления рыночной экономики. В 90-е годы, когда прекратили действие прежние плановые механизмы, переход на коммерческие рельсы происходил очень непросто.

В какой-то момент ограниченная ответственность участников ООО (а точнее – безответственность) привела к массовому мошенничеству и невыполнению обязательств перед бюджетом, работниками и партнерами. Компании-однодневки регистрировались пачками на одних и тех же лиц.

В уставном капитале таких ООО мог числиться сломанный принтер или пара стульев со столом. Многие коммерческие организации существовали только на бумаге, не имея никакого ликвидного имущества, чем и пользовались недобросовестные учредители.

Постепенно государство стало наводить порядок в деятельности коммерческих структур. Например, ФНС ввела понятие массового учредителя, которому уже не разрешают открывать новые ООО. Критерии массовости, конечно, поражают:

• для организаций, созданных до 01.08.16, массовым признается руководитель или учредитель более 50 компаний;
• для ООО, созданных позже, массовым считается руководитель более 5 компаний, а учредитель – более 10.

Вряд ли можно эффективно развивать сразу 5-6 организаций, не говоря уже о десяти или пятидесяти. Очевидно, что такие юридические лица массово создавались с целями, далекими от легальных.

В 2009 году в закон внесли понятие ответственности учредителя ООО по долгам его компании. С тех пор эти нормы планомерно ужесточаются. Сейчас в зоне риска оказались уже не только учредители, часто номинальные, но и бенефициары (выгодоприобретатели), а также лица, контролирующие должника.

По сути, ответственность учредителя за деятельность ООО приблизилась к полной имущественной ответственности индивидуального предпринимателя. Просто процесс привлечения собственника к долгам ООО сложнее и дольше.

Три заблуждения о субсидиарной ответственности учредителей предприятия

Сейчас довольно часто в различных источниках пишут о дополнительной ответственности учредителей. Однако не все собственники бизнеса верят в такую информацию.

Раньше это действительно было так. Практика такой ответственности началась с 2009 года. С 2015 года она стала только расти.

Согласно графику, каждый второй случай банкротства может быть рассмотрен с точки зрения субсидиарной ответственности. Итак, получается, что кредиторы всё чаще применяют данный метод для истребования задолженности.

Бывали случаи, когда финансовые управляющие на стадии банкротства не привлекали к ответственности учредителей и директоров, так как не видели в этом смысла. Однако даже судебные органы в процессе делопроизводства указывали на этот факт, считая при этом, что управляющий вовсе бездействовал. Ведь такое существенно нарушает права и интересы кредиторов.

Таким образом, судебный орган приказал финансовым управляющим привлекать к ответственности всех заинтересованных лиц. Имеет это смысл или нет, будет решаться исключительно в судебном порядке. Поэтому говорить о том, что это меня точно не коснётся, нельзя.

Если вы не являетесь руководителем предприятия и не входите в состав директоров, то судебная инстанция может признать вас выгодоприобретателем или лицом, которое осуществляет контроль над неплательщиком. Неплательщиком здесь выступает предприятие-банкрот, а контролирующее лицо — это тот, кто даёт рекомендации о том, как нужно действовать. Разберём признаки таких лиц:

• Родственные связи, особое положение должностного лица с руководством или иными членами органов управления.
• Наличие прав совершать сделки от имени предприятия-должника на основании доверенности или иного нормативного документа.
• Использование должностного положения. Иными словами, возможность замещать главного бухгалтера, финансового директора, действия которых могут влиять на деятельность должника.
• Принуждение или оказание давления на руководство компании или членов её управления.

Если вышеперечисленное не доказано, то контролирующим лицом должника будет считаться:

• Руководитель или управляющая компания, член исполнительного органа, ликвидатор, лицо из ликвидационной комиссии.
• Лицо, которое самостоятельно или с помощью других участников распоряжалось более, чем половиной долей уставного капитала фирмы. Или же более половины голосов на общем собрании участников общества с ограниченной ответственностью. А также если такой человек имел право назначать или избирать руководителя неплательщика.
• Выгодоприобретатели, указанные в статье номер 53 пункт 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Стоит отметить, что судебное учреждение имеет полномочия привлечь к ответственности лицо, которое не подходит под вышеперечисленные пункты. Для этого достаточно, чтобы у участников были неформальные личные связи.

Мнение эксперта
Юрченко Екатерина Васильевна
Заместитель председателя Комитета по разрешению долговых споров и антикризисному управлению

У арбитражных судов огромный опыт в подобных делопроизводствах, поэтому привлекаться могут не только руководители и учредители. Учтите этот момент. К примеру, к субсидиарной ответственности могут привлечь лицо, которое прямо или косвенно владеет компанией и имеет существенное влияние на принимаемые решения.

Субсидиарная и материальная ответственность гендиректора

Прежде всего, необходимо разобраться в том, какие реальные обязанности должны всегда возлагаться на директора ООО. Также желательно определить разновидность наказаний за определенные действия руководящих сотрудников.

В перечень основных обязанностей генеральных директоров входят такие действия:

Ответственность директора

• координация нормальной работы организации
• организация максимально эффективного взаимодействия между различными отделами предприятия
• ответственность за планомерное развитие организации и обязательное стратегическое планирование
• принятие на себя ответственности за результаты решений, сбережение ресурсов организации и материального имущества
• контроль выполнения поставленных задач различными поставщиками, финансовыми организациями, заказчиками, внебюджетными организациями

Подобное возможно чаще всего именно при возникновении таких ситуаций:

• упущение реальной выгоды при наличии возможности извлечения таковой
• повреждение материального имущества, являющегося собственностью организации
• пренебрежение законными правами третьих лиц
• недостача денежных средств

При возникновении вышеперечисленных ситуаций понесенный ущерб обязательно должен неукоснительно возмещаться генеральным директором полностью. Это требование изложено в ст. 277 ТК РФ. Совокупная сумма причиненного ущерба определяется в соответствии с действующими положениями законодательной базы.

Например, если по вине генерального директора какое-либо имущество было испорчено, объем денежных средств, подлежащих возмещению, будет определяться в соответствии с количеством расходов на ремонт.

Материальная ответственность гендиректора предусмотрена действующим законодательством РФ.

Управление обществом

При прочих равных условиях, ООО (общество) отличается от ТОО (товарищества) тем, что оперативное управление организацией осуществляет не прямо учредителями, а неким назначаемым органом, возглавляемым генеральным директором. Руководящие посты в исполнительном органе могут занимать как лица, выбираемые из числа соучредителей, так и абсолютно посторонние специалисты. В последнем случае они де-юре являются такими же наёмными сотрудниками компании, как и прочие работники.

Учредители оставляют за собой право принимать стратегические решения, влияющие на глобальное развитие общества в долгосрочной перспективе, либо на кардинальное изменение вектора его деятельности. Не упускать «руль» управления компанией учредителям позволяют регулярно проводимые собрания участников ООО, на которых обсуждаются все насущные проблемы. В зависимости от устава, компетенция и права данных собраний может расширяться, распространяясь на дополнительные сферы.

Среди обязательных органов управления законом прописывается наличие регулярно созываемого собрания участников общества. При числе соучредителей, превышающем 15 человек, в обществе должна быть создана ревизионная комиссия, обладающая следующими правами:

• В любой момент производить ревизию финансового и хозяйственного состояния организации.
• Иметь постоянный доступ ко всей отчётной документации предприятия.

Среди обязанностей ревизионной комиссии – регулярная проверка финансовых отчётов и балансов, составляемых бухгалтерией фирмы. Другим обязательным «атрибутом власти» ООО является гендиректор, либо президент компании. На него ложится ответственность по текущему, оперативно-тактическому, управлению деятельностью общества.

Что такое субсидиарная ответственность

Происхождение слова «субсидиарный» хорошо объясняет его значение, ведь латинский аналог «subsidiarus» означает «резервный или вспомогательный». Действительно, основной ответственность несет сам нарушитель, а субсидиарная форма только дополняет ее, и увеличивает защиту интересов потерпевшего, обладая компенсаторной направленностью

Немаловажно, чтобы физическое лицо, которое привлекают к такой ответственности, не совершало правонарушения. Например, согласно статье 363 Гражданского кодекса, поручитель по кредиту тоже должен отвечать за неполученный долг

Учредителя

Определенная в законодательстве субответственность, в случае банкротства предприятия или организации распространяется на широкий круг лиц, имеющих право давать указания. Кроме учредителей, сюда относятся члены органов управления, профессионального объединения или полного товарищества, поэтому, если компания сама не может рассчитаться по задолженности в случае банкротства, ответственность может быть переложена на этих людей.

Согласно нынешней формулировке Гражданского кодекса, собственник фирмы не отвечает по ее обязательствам. Казалось бы, идеальная ситуация для владельцев бизнеса в случае признания несостоятельности, но такой удачный исход возможен, только если будет доказано, что возникновение критической ситуации в фирме произошло не по вине учредителя, иначе ему придется участвовать в погашении задолженности.

Руководителя должника

Привлечение к субсидиарной ответственности руководителя должника (генерального директора), аналогична ситуации с учредителями компании. Здесь тоже требуется доказательства того, что данное лицо, причастно к нарушениям, которые определены в законодательстве. К числу таких нарушений относится, например, ненадлежащее хранение генеральным директором бухгалтерской документации, допустившее пропажу или порчу.

Попечителей или родителей несовершеннолетнего лица

Законом предусмотрена субсидиарная ответственность родителей и приравненных к ним лиц (попечителей) за вред, который нанесен несовершеннолетними детьми. При этом, за ребенка до 14 лет родители отвечают в полной мере по возмещению ущерба, а в возрасте от 14 до 18 лет – только в случае, если у подростка нет никаких источников дохода (или имущества) для финансовой компенсации.

Когда действия гендиректора ООО могут быть признаны недобросовестными и неразумными (судебная практика)

Обратите внимание! При оценке действий руководителя организации как добросовестных и разумных суды ориентируются на то, насколько были необходимы и достаточны принятые им меры для достижения целей, для которых создавалась названная организация (п. 4 постановления № 62)

Оценивая действия руководителя организации в части кадровой политики, организации работы сотрудников, суды опираются на обычаи деловой практики, масштабы деятельности юрлица и т. д. (п. 5 постановления № 62):

• Так, за противоправное увольнение сотрудников организации, повлекшее необходимость осуществления предусмотренных законодательством выплат уволенным лицам, с ее руководителя были взысканы понесенные юрлицом соответствующие убытки (см. постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.06.2014 по делу № А56-48229/2013).
• В другом случае убытки ООО, нанесенные ему собственными сотрудниками, были также взысканы с руководителя организации, т. к. судом было признано, что он в недостаточной степени разумно контролировал работников (постановление АС Волго-Вятского округа от 09.02.2015 № Ф01-6027/2014 по делу № А79-616/2014). 

Самовольное увеличение гендиректором собственного должностного оклада также может быть квалифицировано как нанесение убытков ООО, вследствие чего с руководителя возможно взыскать соответствующую сумму (см. постановление ФАС Московского округа от 30.05.2014 № Ф05-3816/14 по делу № А40-115151/13).

Ситуации, когда судебными органами признается доказанной недобросовестность и неразумность проводимой директором юрлица деятельности, подробно описываются в пп. 2 и 3 постановления № 62 соответственно.  

Примеры из судебной практики

1. Генеральный директор привлечен к субсидиарной ответственности за вывод имущества с организации должника.

Номер дела: А41-5664/08 ( решение обжаловано до ВАС РФ и оставлено в силе)

 Основания иска: генеральный директор реализовал недвижимое имущество должника, однако денежные средства не внес на предприятие, что впоследствии послужило причиной невозможности удовлетворения требований всех кредиторов.

 Решение суда: Возложить субсидиарную ответственность по обязательствам ООО «ПАК-ИНВЕСТ» (ООО «ИНВЕСТ-СТ») на бывшего Генерального директора ООО «ПАК-ИНВЕСТ» Россинского Бориса Алексеевича взыскав с него денежные средства в размере 1.586.432 руб. 11 коп.

 2. Уклонение от уплаты долгов с помощью фиктивных преобразований юридического лица.

Номер дела: А07-7955/2009

 Основания иска: Учредители преобразовали юридическое лицо во вновь созданное юридическое, передав ему все активы. В результате такой передачи должник не смог выполнить все обязательства кредиторам.

 Решение суда: Исковые требования конкурсного управляющего ООО   «Дуслык»

удовлетворить.  Возложить субсидиарную ответственность на учредителей ООО

«Дуслык»: Баянову Насиму Вадутовну, Баянову Гузель Назебовну, Баянова Ильдуса Назебовича в сумме 674595 рублей…..

 3. Несвоевременная подача заявления в Арбитражный суд о признании должника банкротом.

Номер дела: А50-20763/09

 Основания иска: Генеральный директор и единственный учредитель ( в одном лице) своевременно не обратился в суд с заявлением о признании должника банкротом.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона неподача заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых Федеральным законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктом 3  статьи 9 Закона.

Условием обязанности обращения руководителя должника с заявлением должника в арбитражный суд, является (в частности) удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов, которое приводит к невозможности исполнения должник ом денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами.

Решение суда: Взыскать с  Гилева Игоря Валерьевича  (проживающего: г. Пермь, ул.  Революции3/5-91) в пользу ООО « Русагро» в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам О ОО «Русагро» 206 541 руб. 62 коп.

 4.Непредставление бухгалтерской и иной отчетности арбитражному управляющему

Номер дела: А21-12997/2009 (ссылка на дело http://kad.arbitr.ru/Card/5fa23bcc-5afa-4bc1-a9e8-a89317a34bb2)

 Основания иска: Как установлено судом, Федоров С.Г. являлся единственным учредителем общества, исполняя функции его единоличного исполнительного органа  —  генерального директора с момента учреждения общества до даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Как следует из представленных материалов, заявление о привлечении Федорова С.Г. к субсидиарной ответственности по обязательствам должника мотивировано положениями пунктов 2, 4 и 5 статьи 10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее  –  Закон о банкротстве) в редакции Федерального закона N 73-ФЗ (далее  —  Закон N 73-ФЗ), пункта 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Закона о банкротстве руководитель должника несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника, если документы бухгалтерского учета и (или) отчетности, обязанность по сбору, составлению, ведению и хранению, которых установлена законодательством Российской Федерации, к моменту вынесения определения о введении наблюдения или принятия решения о признании должника банкротом отсутствуют или не содержат

информацию об имуществе и обязательствах должника и их  движении, сбор, регистрация, и обобщение которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо если указанная информация искажена.

Решение суда: Взысканный размер субсидиарной ответственности в сумме 3.829.093 руб. 16 коп

 Важным, следует отметить, что реорганизация юридического лица, с целью уклонения от уплаты долгов, может привести к потери контроля за предприятием, и как следствие к привлечению к субсидиарной ответственности по формальным основаниям – отсутствие бухгалтерской отчетности.

Субсидиарная ответственность

Субсидиарной
ответственностью называют обязанность третьего лица возместить остаток
задолженности основного должника. В отношениях участвует три стороны:

• кредитор;
• основной должник;
• дополнительный (субсидиарный) должник.

Субсидиарные
обязательства наступают в том случае, если исчерпаны все меры по взысканию
долга с основного должника. Обстоятельства, при которых учредители предприятия
несут субсидиарную ответственность за его деятельность и за действия его
директора, определяются законодательством. При этом варианте не имеет значения
размер доли, внесенной в уставной капитал.

Поправки
в законе о банкротстве и ООО

ФЗ № 488 от
28.12.16 г. внес существенные поправки в действующий закон об ООО и закон о
признании банкротства. Эти поправки сильно осложнили жизнь тем бизнесменам,
которые создавали и намеренно банкротили свои компании. Согласно принятым
поправкам, субсидиарная ответственность сохраняется на протяжении трех лет с
момента объявления о ликвидации компании.

Данный закон
направлен на защиту интересов кредиторов. Он расширяет полномочия по
взыскиванию долгов с руководства и учредителей, а также с лиц, которые
фактически контролировали работу компании.

Схема работы
с назначением «зицпредседателя» действует и в современных реалиях. Директор
может выполнять указания собственника, который официально не имеет к
деятельности компании отношения. В законе определили статус таких «подпольных
руководителей», назвав их КДЛ (контролирующим должника лицом). На них
распространили обязательства нести ответственность за деятельность директора,
которая привела к образованию долгов. Для установления роли КДЛ достаточно
свидетельских показаний в суде.

Когда
возлагается субсидиарная ответственность?

Если активы
фирмы позволяют рассчитаться со всеми обязательствами, то речи о привлечении
дополнительных должников не идет. Пока юридическое лицо не ликвидировано,
учредители отвечают лишь долей в УК и ничем больше.

А вот после признания финансовой несостоятельности юрлица
возникает возможность привлечения личных средств должников. Для возложения
субсидиарных обязательств необходимо соблюдение ряда условий:

• завершенная процедура банкротства либо получение судом заявления
  от должника о финансовой несостоятельности;
• установленный круг лиц, в реальности контролирующих деятельность
  ООО;
• наличие доказательной базы связи действий руководства и разорения
  компании.

В качестве
привлеченных лиц могут выступать:

• нанятый директор;
• учредители компании;
• любые лица, осуществляющие фактический контроль деятельности (КДЛ).

В случае
привлечения к субсидиарной ответственности руководителей предприятия и КДЛ
понятие презумпции невиновности на них не распространяется. То есть при желании
доказать свою непричастность это нужно будет делать самостоятельно.

Учредители
общества с ограниченной ответственностью будут отвечать своим имуществом по
долгам компании даже в том случае, если проведена процедура личного
банкротства. Если организатор вышел из ООО, то на него может быть возложена
обязанность погашения долгов, возникших в период его участия. Возможность
привлечения бывшего учредителя сохраняется на протяжении двух лет после его
выхода из ООО.

Основные
изменения в законе

Учредители
должны ознакомиться с изменениями, внесенными в закон об ответственности за
деятельность директора ООО:

1. Был расширен круг лиц, которых можно привлечь к погашению долгов. Помимо директора и учредителей, в него вошли КДЛ, лица, фактически контролирующие деятельность предприятия. КДЛ могут быть признаны крупные акционеры, финансовый или технический директор и любые другие субъекты, оказывающие значительное влияние на деятельность компании.
2. В статье 3 ФЗ за № 14 «Об ООО» появилось положение, позволяющее кредитору взыскать долги с директора или учредителей, если он докажет недобросовестность или неграмотность их действий. Ранее взыскание было возможно только после банкротства.
3. Кредиторы могут предъявлять требования к контролирующим лицам даже в том случае, если ООО было исключено из реестра ЕГРЮЛ.

Эти поправки
существенно повысили возможности кредиторов по возвращению задолженностей.