Саморегулируемые организации как закономерный этап эволюции контрольно-надзорной системы рф

Что делать, если подходящего персонала нет в наличии в Москве

Требования к работникам — одни из ключевых, которые предъявляются в рамках вступления в любую СРО. Команда нашего центра сделает всё, чтобы помочь вашему предприятию отвечать таким требованиям.

• Проведём проверку персонала на соответствие нужным параметрам.
• Если нужно, предложим программы переподготовки и переквалификации.
• В условиях жёсткой нехватки времени предложим специалистов, уже прошедших обучение.

Если раньше вам могло показаться, что на подготовку необходимо потратить несколько лет, то теперь вы сможете убедиться: это не так

Вступить в СРО без специалистов вполне реально, важно лишь заручиться поддержкой настоящих профессионалов своего дела

Процедура вступления в саморегулируемую организацию

Отметим, что ИП и юрлица, ставшие участниками саморегулируемой организации, получают ряд преимуществ:

1. Возможность участия в тендерах и госзакупках.
2. Допуск СРО повышает имидж компании.
3. Возможность повышать профессиональный уровень сотрудников.
4. Появляется свой представитель в госорганах и судах.
5. Возможность использовать средства компенсационного фонда СРО для погашения ущерба, причиненного третьим лицам.
6. Возможность получать полезную и актуальную информацию.
7. Бухгалтерская и правовая поддержка.

Обязаны стать членами саморегулируемых организаций:

• Строительные, изыскательные и проектные компании.
• ИП, работающие в данных сферах с застройщиками без посредников.
• Компании, которые занимаются инженерными изысканиями на муниципальных и государственных участках земли.
• Компании, которые занимаются капремонтами многоквартирных домов в рамках федеральной программы.
• Застройщики, которые сами проектируют и возводят здания.
• Компании, которые принимают участие в закупках на сумму, превышающую 3 миллиона рублей.

Таким образом, не требуется участие в СРО тем, кто не планирует работать по договорам на сумму более 3 миллионов рублей, субподрядчики, государственные и муниципальные предприятий (с долей более 50%). Конечно, не требуется участие в саморегулируемой организации гражданам, которые решили построить или отремонтировать дом своими руками.

Вся процедура вступления в СРО выглядит так:

1. Понять, что вступление в саморегулируемую организацию действительно даст вам преимущества. Или просто необходимо по роду деятельности, без него не обойтись.
2. Изучить все СРО, которые работают в вашем регионе, чтобы сделать правильный выбор, руководствуясь критериями опыта в этой сфере, масштабов поддержки, размеров вступительного и членских взносов, а также другими факторами.

Важно

Обязательно проверьте СРО на сайте Ростехнадзора. Там есть все сведения о таких организациях.

1. Соберите все нужные документы. Вам потребуются копии всех учредительных документов, свидетельство о регистрации и постановке на налоговый учет, выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, документы, подтверждающие квалификацию руководства и сотрудников, занимающих ответственные должности. В каждой СРО могут быть какие-то свои требования, но основной пакет документов неизменен.
2. Все документы предоставляются в саморегулируемую организацию, где проходят проверку.
3. Вносятся вступительный взнос и взнос в компенсационный фонд.
4. Решением собрания СРО принимается новый член организации.

Весь процесс может занять до 2 месяцев, на внесение взносов отводится 7 дней после принятия положительного решения по заявлению нового участника.

Важно

Сумма вступительного и членского взносов может сильно варьироваться в зависимости от саморегулируемой организации. Взносы в компенсационный фонд и фонд обеспечения участия в тендерах устанавливаются отдельно и зависят от размеров контракта и уровня ответственности.. Отказать во вступлении в СРО могут только по трем причинам:

Отказать во вступлении в СРО могут только по трем причинам:

1. ИП или юрлицо уже является членом другой саморегулируемой организации.
2. Претендент предоставил не все документы для вступления.
3. Компания или ИП не отвечают требованиям СРО, например, у руководителя нет соответствующего образования и стажа работы, у компании недостаточно персонала и производственных мощностей.

Виды СРО

И так, как было упомянуто в настоящей статье ранее, есть сферы деятельности, для которых членство в СРО является добровольным, а есть сферы, для которых такое членство является строго обязательным.

СРО с обязательным членством

Саморегулирование с обязательным членством было законодательно введено в 11 сферах профессиональной деятельности, а именно:

• инженерные изыскания;
• архитектурно-строительное проектирование;
• строительство (реконструкция, капитальный ремонт);
• деятельность ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;
• оценочная деятельность;
• деятельность арбитражных управляющих и операторов электронных площадок;
• деятельность по организации азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
• аудиторская деятельность;
• кредитная кооперация;
• деятельность в области энергетического обследования;
• актуарная деятельность (это деятельность по анализу и количественной, финансовой оценке рисков и (или) обусловленных наличием рисков финансовых обязательств, а также разработке и оценке эффективности методов управления финансовыми рисками).

По состоянию на декабрь 2015 года в Российской Федерации насчитывается 1154 саморегулируемые организации, из них 719 саморегулируемых организаций — в отраслях, в которых введено обязательное членство участников рынка в саморегулируемых организациях.

СРО с добровольным членством

Саморегулирование с добровольным членством, предусмотренное отраслевыми федеральными законами на сегодняшний день включает в себя 6 сфер профессиональной деятельности:

• производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• рекламная деятельность;
• кадастровая деятельность;
• деятельность патентных поверенных;
• деятельность в сфере теплоснабжения;
• посредническая деятельность по урегулированию споров (медиация).

На декабрь 2015 года в Российской Федерации насчитывается 435 саморегулируемых организаций, основанных на добровольном членстве хозяйствующих субъектов. Большинство саморегулируемых организаций, внесенных в соответствующий реестр саморегулируемых организаций (около 25 процентов общего количества), действуют в сфере управления недвижимостью и жилищно-коммунальным хозяйством.

В систему нормативно-правового регулирования не входят саморегулируемые организации профессиональных участников рынка:

• ценных бумаг;
• акционерных инвестиционных фондов;
• управляющих компаний и специализированных депозитариев инвестиционных фондов;
• паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
• жилищных накопительных кооперативов;
• негосударственных пенсионных фондов;
• кредитных организаций и бюро кредитных историй.

так как сфера действия Федерального закона «О саморегулируемых организациях» на них не распространяется.

Кроме того, существуют сферы профессиональной деятельности, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное членство участников в специализированных негосударственных объединениях, однако такие объединения не имеют статуса саморегулируемых организаций (например, нотариат, адвокатура, профессиональные объединения страховщиков различного вида).

Изменения в ФЗ № 372: новые правила вступления в СРО

Закон № 372-ФЗ впервые стал использоваться в 2017 году, а до этого деятельность компаний регулировалась документом № 315-ФЗ. Как того требовал последний, было организовано три вида объединений: строителей, изыскателей и проектировщиков. Для всех разработали исчерпывающий набор работ, и на их реализацию требовался допуск СРО с перечнем выполняемых мероприятий. Проще говоря, компании сами выбирали операции, которые планировали производить, и именно они фиксировались в допусках, выдаваемых СРО.

Как только закон № 372-ФЗ начал действовать, ранее полученные допуски СРО на работы, касающиеся стройки, проектирования и изысканий, были аннулированы (потерял актуальность приказ Минрегиона РФ № 624). То есть выполнять их по выданному СРО свидетельству о допуске с 1.07.2017 г. запрещается. Теперь для деятельности на законном основании компаниям достаточно быть членом подходящей СРО, а вместо свидетельства о допуске – иметь выписку из реестра СРО. Правда, такой документ действителен всего 1 месяц.

Ещё одним немаловажным новшеством стало внедрение регионального механизма создания СРО. Он коснулся в первую очередь застройщиков, поэтому они должны переходить в саморегулируемые организации своего региона. Если таковые в конкретном субъекте РФ отсутствуют, строителям разрешается выбирать СРО, функционирующие в соседних субъектах.

По закону № 372-ФЗ вступать в СРО обязаны:

1. Строительные, изыскательные, проектировочные фирмы, взаимодействующие с заказчиками и иными участниками рынка без посредников.
2. Участники госпрограмм, рассчитанных на капитальный ремонт жилых объектов.
3. Изыскатели, работающие на земельных участках, являющихся собственностью муниципалитетов/государства.
4. Подрядчики, которые заключают договоры стоимостью от 3 млн рублей.
5. Строители, сами создающие проекты и возводящие по ним объекты.

Важно! Перечисленные игроки рынка не могут состоять в СРО, если в их штате нет сотрудников, входящих в Национальный единый реестр. Речь идёт о реальных специалистах, за которых проводятся все требуемые отчисления в фонды

Но попасть в реестр они могут лишь при наличии соответствующего образования и определённого опыта в строительной сфере. А людям, работающим на объектах с повышенной опасностью, нужно обязательно проходить аттестацию в Ростехнадзоре. Если у организации нет сотрудников или у её специалистов отсутствует высшее инженерно-строительное образование, удостоверения о повышении квалификации и стаж работы, то СРО имеют право отказать ей в членстве.

Отдельного внимания заслуживают новшества, затрагивающие компфонд, являющийся обязательным СРО по российскому законодательству. Положения 372-ФЗ требуют открытия двух компфондов:

• возмещения вреда (КФ ВВ);
• обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).

Первый создаётся для обеспечения ответственности членов СРО в случае нанесения ущерба имуществу человека или его здоровью. СРО разделяет ответственность с компаниями, входящими в её состав.

Второй компфонд формируется тогда, когда 30 и более участников строительной СРО намереваются подписать подрядные договоры с применением конкурентных методов. Этот фонд призван обеспечивать имущественную ответственность участников СРО, возникающую при нарушении обязательств по договорам, и предусматривает для СРО субсидиарную ответственность.

Что касается взносов, то при действии закона № 315-ФЗ компании, вступавшие в СРО, платили 300 тыс. рублей и могли работать с генподрядами стоимостью 10 млн рублей. Сейчас же сумма взноса разбивается на два компфонда: 100 тыс. рублей идёт в КФ ВВ и 200 тыс. — в КФ ОДО.

Как стать членом

Прежде, чем вступить в ряды членов организации необходимо определиться с выбором последней. Для этого стоит узнать мнение представителей уже состоящих в ней субъектов, уточнить перечень требований, предъявляемых к соискателям, так как у каждой СРО он разный. Важным критерием выбора является и оперативность работы, поэтому следует узнать заранее, сколько времени займет решение вопроса о вступлении. 

Компания-соискатель должна также соответствовать ряду требований, чтобы стать членом СРО. Требования в каждой организации могут разными, но существуют и общие правила. В частности, в штате предприятия должно состоять три и более специалистов с высшим профильным образованием либо пять и более работников– со средним. ИХ профессиональный стаж должен составлять три-пять лет при наличии регулярной переподготовки и повышения квалификации.

Для вступления в СРО соискатель (ИП или юридическое лицо) должен располагать копиями следующих документов:

• устав и учредительный договор (при их наличии);
• документы о государственной регистрации хозяйствующего субъекта;
• подтверждение того, что ИП или компания соответствуют требованиям, предъявляемым соискателю при выдаче свидетельства о допуске к какому-либо виду работ;
• перечень работ по видам экономической деятельности;
• паспортные данные руководителя;

Кроме этого, если юридическое лицо или ИП уже состоят в СРО, то необходимо предъявить копию свидетельства участника. Своевременное вступление в саморегулируемую организацию позволит компании избежать излишних расходов, проверок со стороны государственных органов, простоя и потери заказчиков.

Важно знать, что членство в СРО не ограничивается местом регистрации предприятия. Это значит, что компания, зарегистрированная в одном регионе имеет право беспрепятственно вступить в СРО, находящуюся в другом городе или районе

Важно знать, что соискатель может становиться членом сразу всех видов СРО. При этом должно соблюдаться единственное условие: допуск к определенному виду работ выдается только одной организацией

Кроме этого компания имеет право быть участником нескольких СРО одного вида. Чаще всего необходимость такой манипуляции продиктована более выгодными условиями предоставления допуска к определенным видам работ, главное чтобы они не повторялись в каждом свидетельстве.

Как получить допуск

Для получения допуска СРО соискателю необходимо:

• определиться с выбором саморегулируемой организации;
• подготовить и подать документы, указанные в предыдущем разделе;
• устранить выявленные недочеты после проверки документов специалистами СРО;
• оплатить необходимые взносы (вступительный, членский, компенсационный);
• приобрести страховой полис.

Преимущества и недостатки

Несмотря на жесткие требования, предъявляемые к соискателям при вступлении, саморегулируемая организация дает им неоспоримые преимущества перед конкурентами:

• возможность лоббирования интересов на государственном уровне;
• доступ к дорогостоящим, крупным заказам;
• повышение имиджа;
• безвозмездное получение правовой и экономической помощи;
• оперативное оформление банковской гарантии при участии в конкурсах госзакупок.

Помимо указанных преимуществ, институт саморегулируемых организаций имеет ряд недостатков. К ним относится:

• сложность вступительной процедуры для начинающих предпринимателей – молодой компании со слабыми позициями и небольшим капиталом будет сложно «выжить» на строительном рынке. Это связано с необходимостью дополнительных и весьма солидных расходов на обучение персонала для их соответствия требованиям СРО;
• коммерциализация СРО – в последнее время распространилось такое явление, когда члены организации все чаще подходят к участию с формальной стороны, лишь для получения допусков и прочих преимуществ;
•  солидарная ответственность участников – когда возникает необходимость выплаты какой-либо денежной компенсации, ее погашает не сам виновник, а все участники СРО в равных долях. Вначале изымаются из фонда, после чего они вносят дополнительные средства для того, чтобы «залатать» возникшую «брешь»;
• сжатые сроки восстановления фонда – при возникновении вышеописанной ситуации восстановить деньги фонда участники обязаны в течение двух месяцев.
• размер взносов в СРО одинаковы для всех компаний, независимо от их оборота и «состоятельности». Это значит, что предприятия со средней или малой прибылью, делая взносы в СРО, часто наносят себе большой финансовый ущерб.

Этапы и процедура вступления в СРО

Сбор необходимых документов — подор соответствующего СРО.

Согласование — анализ на соответствие.

Выбор уровня ответственности.

Подбор для НРС (при необходимости).

Оплата счета за вступление.

Получение выписки.

Оговорим важные моменты самостоятельной процедуры, на которые необходимо обратить внимание, чтобы вступить в СРО срочно. Представление руководству пакета бумаг, подтверждающих, что в штате предприятия числятся сотрудники, внесенные в национальный реестр специалистов (НРС)

Изменения 2017 года предусматривают территориальный принцип, что означает, необходимость регистрации юридического лица в субъекте осуществления строительства и не относится на проектировщиков и изыскателей. Сначала предстоит поиск подходящей Ассоциации, а это не всегда просто.

По результатам выбора подходящего объединения, предстоит этап подготовки. Этот процесс занимает немало времени и отнимает рабочее время. После передачи документации, ему присваивается входящий номер, и эксперты приступают к анализу соответствия соискателя параметрам и требованиям.

Кроме контрольных мероприятий проводится выезд комиссии для определения степени профессионализма штатного персонала, наличия материальной базы. Итоговое заключение о приеме принимает специальный уполномоченный совет.

Почему важно состоять в СРО и иметь допуски в Москве

Рассчитать стоимость вступления СРО
Закажите обратный звонок, и мы рассчитаем Вам стоимость вступления

Часто экспертов «ЕСЦ» в ходе предварительной консультации спрашивают: а действительно ли необходимо вступать в саморегулируемую организацию, подтверждать соответствие требованиям, получать допуски?

Безусловно, заниматься многими видами работ предприятие может, никуда не вступая. Однако это создаёт множество ограничений и формирует «потолок» репутационного, профессионального, экономического роста. Допуск СРО позволяет компании:

• участвовать в госзакупках, тендерах, аукционах, получать приоритет в глазах любого заказчика;
• выполнять в том числе заказы, связанные с капитальными проектами, и получать соответствующую оплату;
• пользоваться юридической поддержкой, избегать бюрократических проволочек, эффективно обучать персонал.

Предприятия, которые состоят в СРО, регулярно подтверждают свой профессионализм согласно требованиям закона, имеют отличную репутацию, не испытывают недостатка в потенциальных партнёрах, заказчиках и инвесторах.

Всесторонняя поддержка со стороны «ЕСЦ» в Москве

Экспертная команда готова помочь предприятиям, которые уже состоят в саморегулируемых организациях или только планируют вступить в СРО. У руководителей и специалистов, которые обращаются в «ЕСЦ», всегда есть возможность:

• получить бесплатную консультацию по законодательной базе и предварительный расчёт по услугам;
• обучить и переквалифицировать персонал, внести сотрудников в Национальный реестр;
• гарантированно вступить в добросовестную СРО, получить допуски для выполнения работ.

Поддержка «ЕСЦ» избавляет предприятие от проволочек и отказов при вступлении, от ошибок при выборе СРО, от правовых рисков и необоснованных финансовых затрат. Эксперты регулярно собирают и обновляют информацию по саморегулируемым организациям, поэтому среди актуальных предложений — всегда самые перспективные СРО.

Сколько стоит допуск СРО?

Однозначно сказать, во сколько обойдется компании вступление в СРО крайне затруднительно, т.к. у каждой саморегулируемой организации установлены свои размеры взносов и платежей в компенсационный фонд.

И все-таки, для того чтобы определить конечную стоимость допуска СРО необходимо понимать из чего же она складывается.

Во-первых, это взнос в компенсационный фонд (размер взноса зависит от рода деятельности организации). Так, например, минимальный взнос в компенсационный фонд для проектировщиков и изыскателей составляет 150 тыс. рублей, а для строителей 300 тыс. рублей. Величина этих взносов регламентируется ГК РФ и зависит от величины стоимости выполняемых работ по одному контракту.

Ниже в таблице приведена информация о размерах компенсационного фонда в зависимости от максимальной стоимости выполняемых работ по одному контракту.

Если же компенсационный фонд будет выплачиваться с использованием кредитных средств, то к расходам компании добавятся расходы на обслуживание кредита. Однако в настоящее время большинство СРО предлагают своим новым членам беспроцентную рассрочку на год.

Во-вторых, это вступительный взнос. В настоящее время размер вступительного взноса колеблется в пределах от 0 до 5 тыс. рублей. В редких случаях вступительный взнос может достигать 50-300 тыс. рублей. Поскольку размеры вступительных взносов законодательно никак не регулируются, то каждая саморегулируемая организация вправе самостоятельно устанавливать величину этого взноса.

В-третьих, это ежемесячные членские взносы. Как правило, размер ежемесячных членских взносов составляет от 5 до 15 тыс. рублей. Эти взносы идут на обеспечение деятельности саморегулируемой организации.

В-четвертых, это ежегодный страховой взнос (договор страхования ответственности). Размер страхового взноса зависит от тарифов конкретно взятой страховой компании, а также планируемого объема выполняемых работ за год.

И так, давайте подведем итог. Для примера рассчитаем стоимость допуска СРО для проектной организации. Такой допуск по минимуму обойдется компании в: 150 тыс.руб. (КФ) + 5 тыс.руб. (страхование) + 5 тыс. руб. (вступительный взнос) + 5 тыс. руб. (ежемесячный членский взнос) = 165 тыс. руб. А вот допуск СРО для строителей обойдется уже в 320 тыс. руб.

Для того чтобы определить итоговую стоимость допуска СРО в каждом конкретном случае, необходимо на официальном сайте саморегулируемой организации внимательно ознакомиться со всеми условиями членства и получения допуска. Однако хочу отметить, что в условиях жесткой конкуренции стоимости допусков СРО в определенной сфере будут приблизительно одинаковы.

Цена допуска СРО строителей

Это наиболее часто востребованная для строительных организаций СРО. Наша компания оказывается помощь при вступлении в Саморегулирование по всей территории России. Мы поможем быстро и надежно оформить членство в выбранных вами некоммерческих организациях по профилю, подберем наиболее выгодные варианты и поможем сэкономить деньги. Обратившись за помощью к нашим специалистам, вы и ваша строительная компания получит допуск к самым выгодным заказам, в том числе

Цена допуска СРО строителей формируется на основе следующих обстоятельств:

• Уровень ответственности;
• Предполагаемая работа с госзаказами (участие в тендерах по 44 ФЗ);
• Региональность;
• Специалисты, внесенные в национальный реестр.

Чтобы понять, как можно сэкономить на цене допуска СРО рассмотрим эти факторы подробнее. Также необходимо упомянуть, что членство в саморегулировании для строительной организации вообще не является обязательным, если она не будет работать с проектами стоимостью меньше 3 миллионов рублей.

Уровни ответственности

При членстве в СРО строителей определяется целых 5 уровней ответственности, прямо влияющий на платежи. Главной составляющей этих платежей является взнос в компенсационные фонды, КФ ВВ и КФ ОДО. От уровня ответственности зависит, сколько придется перечислять в фонд.

Участие в тендерах

Как и в случаях с другими саморегулированиями, платежи в КФ ОДО потребуются только в том случае, если ваша организация собирается участвовать в конкурсах по 44 ФЗ. В этом моменте заключается большой резерв для экономии в цене допуска СРО строителей. Дело в том, что вы можете вступить с организацию, но не платить взносы в КФ ОДО, если в ближайшей или среднесрочной перспективе не собираетесь участвовать в тендерах по госзакупкам. Если же такая необходимость возникнет то повысить свой статус можно в любой момент, просто запросив счет.

Региональность

Регион прописки компании прямо влияет на цену допуска СРО строителей. Региональность введена ФЗ 372, требование вступило в силу с III квартала 2017 года. С этого времени строительная организация может быть членом СРО только в том регионе, в котором зарегистрирована. Стоимость членства в Саморегулировании может, естественно, значительно разниться из-за суммы вступительных взносов. Федеральные СРО в среднем запрашивают взнос от 5000 рублей, но бывают случаю, когда вступительный стоит и 50 тысяч. Некоторые федеральные СРО даже выплачивают компенсации за вступление, в то время как в региональных требования зачастую гораздо строже.

Специалисты, внесенные в НРС (Национальные реестры специалистов)

Вопросы надзора за деятельностью СРО

Определенными полномочиями в отношении каждой организации имеет национальное объединение.

Может быть создано только одно национальное объединение, в котором состоят СРО проектировщиков и инженеров-изыскателей, и одно объединение, в котором состоят СРО строителей.

В то же время государство оставляет за собой право контроля СРО через специальную надзорную службу.

Служба контролирует выполнение СРО требований закона, проводит проверки, рассматривает жалобы на действия работников СРО, а также жалобы на нарушения законодательства в других случаях. Предписания, изданные службой, обязательны для выполнения.

Невыполнение предписания влечет внеплановую проверку. Государством ведется надзор и за национальными объединениями СРО. В ведении надзорных органов находится государственный реестр. В нем хранится информация о каждой СРО:

• название, адрес, номера телефонов;
• вид организации (проектировщики, инженеры или строители);
• перечень работ, влияющих на безопасность, на которые выдаются допуски;
• сведения об участниках организации (ИНН, адрес, название, ФИО в случае с предпринимателем);
• сведения о приостановленных, возобновленных свидетельствах, информациях об отказах возобновить свидетельство. Реестр СРО строителей России содержит достаточную информацию для принятия необходимых решений потенциальными клиентами строительных, проектировочных и изыскательских организаций.

Основные требования к организации

Саморегулируемой организацией может стать абсолютно любое некоммерческое предприятие, которое предоставляет услуги, связанные со строительством зданий и различных других объектов. Самое главное, чтобы такая организация соответствовала всем требованиям, которые установлены в законодательстве России.

Несколько основных требований:

• В качестве членов любой некоммерческой организации могут выступать не более 100 человек, которые имеют статус юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
• Такая организация должна создать компенсационный фонд, его размер должен составлять около 1млн. рублей на одного участника такой организации;
• Организация должна меть в наличии все документы, которые предусмотрены законодательством.