Какие бывают виды трудовых споров и варианты их решения

Виды трудовых споров и порядок их разрешения

Юристы по-разному классифицируют трудовые споры и порядок их разрешения. Однако чаще всего приходится говорить об ИТС и КТС: индивидуальных или коллективных трудовых спорах. В первом случае конфликт возникает между одним сотрудником и работодателем (работодателями). Если же разногласия затронули сразу несколько работников, конфликт считают коллективным.

Не каждый спор или ссора с начальником являются трудовым спором с точки зрения законодательства. Чтобы проблема получила статус ИТС, начальник или подчиненный должны заявить о ней в специальную комиссию или суд. Предмет такого конфликта может быть разным:

• нарушение трудового законодательства и техники безопасности, разных нормативных актов;
• финансовые вопросы, связанные с заработной платой, выплатой отпускных, больничных, компенсаций;
• отказ в приеме на работу или заключении договора, нарушение законодательства при проведении собеседования или приеме в штат;
• любые разногласия, которые могут возникнуть между работодателем и бывшим подчиненным.

Подробнее о предметах индивидуальных конфликтов можно прочесть в Трудовом кодексе РФ. Это основной документ, затрагивающий все аспекты взаимоотношений между сотрудниками и работодателями. Однако это не единственный правовой акт, регулирующий трудовые вопросы, к тому же для правильного толкования статей и положений зачастую нужна грамотная юридическая консультация.

Коллективные споры – это разногласия между несколькими сотрудниками и руководством. Напомним, что конфликт должен затрагивать исключительно вопросы труда и его оплаты, но не личные разногласия, которые также могут возникать внутри коллектива.

Юристам часто приходится сталкиваться с таким нарушением, как невыполнение коллективного договора или отказ руководства принимать во внимание выборный представительский орган сотрудников (подчиненные имеют полное право создать такой орган, чтобы влиять на составление локальных нормативных актов). Словом, главное отличие индивидуальных и коллективных конфликтов – количество сторон, которое они затрагивают

Однако классифицировать конфликты можно и по другим признакам.

Понятие трудового спора

Любой спор фактически представляет собой определенный конфликт двух либо более сторон по одному вопросу. Это же правило действует и в трудовых отношениях. То есть трудовой спор является разногласием между сторонами профессиональных отношений, которое не получилось урегулировать в общем порядке.

Основные стадии развития конфликта:

1. Все начинается с возникновения непосредственной причины будущего спора. В большинстве случаев она выражается в определенном действии. Иногда она также может быть выражена и в проявленном бездействии, которое и стало причиной для нарушения прав второй стороны.
2. Наличие различных мнений относительно возникшего трудового спора. Разные оценочные суждения в данном случае будут являться основаниями для последующего роста ранее возникшего конфликта.
3. Наличие попыток самостоятельного урегулирования возникшего конфликта, которые, к сожалению, не принесли положительных результатов. В соответствии с установленными правилами, еще до обращения в уполномоченные инстанции, стороны обязаны предпринять все возможные попытки для того, чтобы самим справиться с возникшими разногласиями. Эти попытки могут заключаться, например, в ведении официальных переговоров, в составлении писем с соответствующими претензиями и т.д. Все документальные доказательства факта таких попыток обязательно необходимо сохранить.
4. Обращение в компетентный орган заинтересованной стороны. В большинстве случаев в суд либо иную организацию всегда обращается та сторона, которая считает, что ее права были нарушены действиями оппонента. Наличие официального заявления в данном случае также будет являться непосредственным признаком конфликта.
5. Рассмотрение спора по существу и принятие решения уполномоченной организацией. Решение компетентного органа должно быть основано исключительно на подтвержденных фактах и имеющихся у сторон доказательствах.

По закону под трудовым спором подразумевается затянувшаяся конфликтная ситуация между сторонами трудового договора, которую приходится решать с помощью официальных государственных инстанций.

Что такое трудовые споры?

Предусмотренные законодательством примирительно-третейские процедуры и специально созданные органы должны лишь содействовать сторонам в разрешении конфликта. Формирование эффективной конструкции трудовых отношений в современных условиях предполагает необходимость выработки оптимальных механизмов реализации, обеспечения и защиты трудовых прав, в частности, урегулирование возможных споров, возникающих между отдельным сотрудником и управляющим, которые называют индивидуальными.

На данный момент в российском законодательстве отсутствует определение понятия «трудовой спор». В научной литературе встречаются разные толкования. Например российская ученая В. Н. Толкунова рассматривает трудовой спор как разногласие субъектов трудового права.

Таким образом, законодательно все же предлагалось закрепить определение, которое предусматривало бы факт существования разногласий между сторонами трудовых отношений как основной критерий определения трудового спора.

Суд рассматривает индивидуальные трудовые споры согласно заявлению работника, работодателя, профсоюза в том случае, когда они не соглашаются с решением КТС или по заявлению прокурора, когда решение КТС вынесено с нарушениями.

Для рассмотрения дел в федеральных судах не требуется предварительного обращения в КТС. Необходимо заявление работника:

• о восстановлении на работе;
• об изменении даты увольнения;
• об изменении формулировки причины увольнения;
• о переводе на другую работу;
• об оплате за время вынужденного прогула.

По заявлению работодателя суд может рассматривать следующие дела:

• о возмещении вреда работником;
• о неисполнении условий договора.

Федеральные суды рассматривают дела об отказе в приеме на работу, о действиях дискриминационного характера работодателя и пр.

Человек может обратиться в суд в течение трех месяцев после нарушения права, а по спорам об увольнении работнику дается один месяц для подачи заявления в суд с момента получения им трудовой книжки. Если работник требует возместить вред, причиненный ему работодателем, он должен подать заявление в суд в течение года после обнаружения последствий вреда. Если сроки пропущены по уважительной причине, они могут восстановлены.

Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения

Работник имеет право написать жалобу в трудовую комиссию или в суд в течение 3-х месяцев с момента нарушения его трудовых прав работодателем. Сроков обращения в трудовую инспекцию законодательством не установлено.
Чтобы суд начал рассматривать спор между конкретным работником и работодателем, работник должен написать исковое заявление в суд.

Решение суда, трудовой комиссии или трудовой инспекции обязательно для исполнения работодателем. Если работодатель этого не делает, то работник имеет право подать иск в суд высшей инстанции.

Обращение в трудовую комиссию или инспекцию не лишает работника права самостоятельно обратиться в суд. Разница заключается в том, что при обращении в суд, работник сам собирает доказательства нарушения его прав. Зачастую сделать это совсем не просто – работодатель будет всячески противиться и мешать.

Если же работник напишет жалобу на работодателя в инспекцию по труду, то доказательства будут они собирать в ходе внеплановой проверки. Если жалоба будет подана в комиссию, то обе стороны должны будут представить доказательства.

Рассмотрение спора с участием посредника

При неудачной попытке работодателя и коллектива работников прийти к согласию по решению возникшего спора при помощи примирительной комиссии, оформляется протокол разногласий. На основании этого документа в течение трех последующих дней после его издания, стороны трудовых отношений могут прибегнуть к помощи посредника, который приглашается в организацию самостоятельно или Службой по урегулированию коллективных трудовых споров. Данная служба представляет собой госорган, в состав которого входит Министерство Труда РФ, а также Министерство Труда Субъектов Федерации.

Приглашенный посредник является третьим, независимым участником спора, в компетенцию которого входит предложение решений, подходящих для аннулирования конфликта. Данный нейтральный орган имеет право запрашивать от работодателя и коллектива работников определенные документы или сведения, которые играют роль в решении трудового спора. Для возможности уладить все недопонимания с участием посредника, законодатель предоставляет не более 7 дней с момента приглашения лица в организацию.

В том случае, если сторонам конфликта удалось достигнуть согласия и найти компромисс для осуществления в дальнейшем качественной производственной деятельности, то оформляется соответствующий документ с занесением туда предложенного посредником решения и указанием сроков его исполнения. Если же конфликт до сих пор не исчерпан, то составляется протокол разногласий, посредник освобождается от возложенных на него обязательств, а дело переходит на следующий этап примирительных процедур.

Процедура рассмотрения коллективных трудовых споров

Коллективный трудовой спор представляет собой неурегулированные разногласия между работодателями и его подчиненными, которые возникли в процессе протекания ранее оформленных официальных отношений. Данный вид споров обладает главным отличием, а именно – сам факт возникновения коллективного спора автоматически означает, что соответствующие претензии в адрес руководителя возникли не у одного, а сразу у нескольких подчиненных.

Сам порядок рассмотрения возникшего коллективного спора в трудовых отношениях будет включать в себя три обязательных процедуры:

1. Создание примирительной комиссии. Она представляет собой специальный орган, который будет наделен всеми необходимыми полномочиями для рассмотрения и последующего урегулирования возникшего конфликта. Действующими законодательными нормами были установлены некоторые важные правила в отношении процедуры создания комиссии. Прежде всего, сам процесс формирования данного органа должен быть запущен не позднее, чем в течение 3 дней после возникновения соответствующего коллективного спора. В состав комиссионного органа в обязательном порядке должны входить представители как работодателя, так и самих сотрудников, а также органов государственной власти и местного самоуправления.
2. Рассмотрение возникшего конфликта с участием официального посредника. В прямые обязанности посредника будет входить выполнение самых различных действий при условии, что они действительно помогут установить справедливость и принять оптимальное решение для быстрого разрешения возникшего спора. Сама процедура рассмотрения спора с участием посредника утверждается специальным соглашением. Во время исполнения своих обязательств посредник будет обладать законным правом на истребование самых различных документов от работодателя, которые могут быть полезны для последующего принятия справедливого и обоснованного решения.
3. Рассмотрение коллективного спора в трудовом арбитраже. Он представляет собой временный орган, создание которого происходит специально для разрешения соответствующего спора. Следует отметить, что создание трудового арбитража будет являться правомерным только в том случае, если ранее между сторонами профессиональных отношений было заключено официальное соглашение по данному поводу. Действующими законодательными нормами также были установлены достаточно строгие правила в отношении этой процедуры. В частности, рассмотрение спора созданным органом должно быть осуществлено в течение 5 дней.

Типы трудовых споров

Виды трудовых споров можно выделить по различным основаниям, однако, в большинстве случаев, классификация носит больше научный характер, нежели практический:

• по субъекту;
• по характеру;
• по предмету;
• по способу разрешения и так далее.

1. Трудовой спор чаще всего носит индивидуальный характер. Такой спор возникает только между конкретным работником и администрацией организации в лице её представителя – директора, председателя и так далее. Этот спор не связан с тем, что организация массово нарушает права всего трудового коллектива. Конкретный работник начинает защищать свои права, обращаться с заявлениями, добиваться того результата, который кажется ему правильным. Каждая из сторон может прибегнуть к юридической помощи для представления своих интересов. Сначала следует обращение в комиссию по трудовым спорам (далее – КТС), затем в государственные службы, такие как трудовая инспекция, прокуратура и судебная инстанция.
2. Трудовые споры могут быть также и коллективными, что встречается значительно реже. В этом случае группа работников, а не один работник инициирует разбирательство, считая свои права ущемлёнными. Коллективный трудовой спор возникает, как правило, из-за значительной задержки выплаты заработной платы всему трудовому коллективу. Также причиной может быть серьёзное сокращение штата организации, когда работники не соглашаются с решением руководства из-за потери заработка как единственного средства существования. Это более сложные случаи, чем индивидуальный спор, так как трудовой коллектив может решиться пойти на такую крайнюю меру, как отстаивание своих прав путём забастовки.

О начале забастовки надлежит предупредить руководство организации за 10 дней, в противном случае она будет считаться незаконной. Такая мера протеста работников ставит под угрозу деятельность организации в целом. Поэтому для разрешения сложившейся ситуации создаётся примирительная комиссия, в которую входят как представители администрации организации, так и трудового коллектива. Конечно же, при наличии в организации профсоюзного органа его члены активно подключаются к решению вопроса, представляя интересы работников.

Услуги компании VALEN

Юридическая компания VALEN предлагает помощь в досудебном и судебном улаживании конфликтов между работниками и работодателями. Мы предоставляем полный спектр услуг:

• устные и письменные консультации по возникшему конфликту и возможностям его разрешения;
• экспертиза и правовой анализ договоров, локальных нормативных актов, приказов, должностных инструкций;
• прогнозирование итогов возникшего конфликта и правовая оценка возможных рисков;
• поиск наиболее разумных путей решения проблемы и разработка обоснованной правовой позиции;
• участие в переговорном и досудебном процессе урегулирования разногласий;
• представление интересов клиента в трудовой инспекции, суде;
• подготовка жалоб, исковых заявлений, отзывов.

Комментарий к ст. 381 Трудового Кодекса РФ

Комментарии к статьям ТК помогут разобраться в нюансах трудового права.

§ 1. В понятии индивидуального трудового спора, данном в ст

381, следует обратить внимание на работодательскую сторону спора. Работодателями являются не только организации (юридические лица), но и физические лица (индивидуальные предприниматели и др.)

В ряде последующих статей ТК, регламентирующих разрешение индивидуальных трудовых споров, упоминаются индивидуальные предприниматели. В них, в частности, предусмотрена возможность создания КТС и рассмотрения в них индивидуальных трудовых споров не только в организациях и их подразделениях, но и там, где работодателем является индивидуальный предприниматель.

§ 2. Сформулированное в ст. 381 понятие индивидуального трудового спора позволяет отличать разногласия между работодателем и работником, которые могут быть преодолены путем переговоров, от собственно спора, который может быть разрешен в установленном Кодексом порядке.

§ 3. Индивидуальный трудовой спор возникает не сразу. Динамика его развития начинается с действия (или бездействия) правообязанного субъекта трудового права по применению нормы трудового законодательства. Второй ступенью в этой динамике является различная оценка сторонами указанного действия (или бездействия). Действия могут быть правомерными (так считает одна сторона) и неправомерными, т.е. трудовым правонарушением (так считает другая сторона). Третья ступень — попытка сторон урегулировать самим при непосредственных переговорах возникшие разногласия. И когда это не удается, то разногласия переносятся в юрисдикционный орган, возникает трудовой спор.

§ 4. Все трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные, а по характеру спора:

а) на споры о применении трудового законодательства, коллективных и индивидуальных договоров и соглашений (споры о праве);

б) споры об установлении новых или изменении существующих условий труда (споры об интересах).

ТК включил в круг трудовых споров также споры о дискриминации в сфере труда и об отказе в приеме на работу.

Важно правильно определить по конкретному виду спора, в каком органе он должен рассматриваться, т.е. установить его первоначальную подведомственность

§ 5. Кодекс расширил и круг субъектов индивидуального трудового спора — это не только работник, но лицо, ранее состоявшее в трудовых отношениях с этим работодателем.

§ 6. Из приведенного в ст. 381 понятия следуют определенные его признаки. Это разногласия между работодателем и работником:

1) которые не удалось урегулировать (путем непосредственных переговоров либо с участием представителя работника — см. ч. 2 ст. 385);

2) по вопросам применения трудового законодательства (в прежней редакции упоминались законы) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда);

3) о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Лишь сочетание всех трех признаков позволяет утверждать, что тот или иной спор является именно индивидуальным трудовым спором, рассмотрение которого должно идти по правилам, предусмотренным в ст. 382 — 397 ТК.

Как решают коллективные споры

Досудебный порядок разрешения индивидуального трудового спора отличается от того, как закон предлагает улаживать коллективные конфликты. Отличительной чертой коллективного спора является количество участников: в нем участвуют сразу несколько работников или работодателей. Решение проблемы без обращения в суд подразумевает создание примирительной комиссии или трудового арбитража.

В состав комиссии, опять-таки, должны войти представители обеих сторон, чтобы обеспечить объективность. Примирительную комиссию формируют в течение трех рабочих дней с момента подачи запроса одной из сторон. Затем у органа есть 5 рабочих дней, чтобы рассмотреть вопрос и прийти к заключению. При этом наниматель обязан всячески содействовать работе комиссии, представлять необходимые документы. Препятствие ее работе может само по себе служить причиной для судебного иска.

Таким образом, российское трудовое законодательство предусматривает возможность разрешения спора между работником и работодателем без обращения в суд. Такая стратегия, несомненно, обладает целым рядом плюсов. Если разрешить спор не получается, и стороны не могут прийти к соглашению, всегда можно составить исковое заявление и подать его в суд. Он, в свою очередь, рассмотрит дело в порядке обычного производства.

Порядок рассмотрения индивидуальных споров

Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры – это суд, комиссия по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений, и Трудовая инспекция (по специальным делам).

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров:

1. Сотрудник в продолжение 3-х месяцев с момента нарушения его прав и законных интересов подает жалобу в КТС или иск в суд (если отсутствует требование об обязательности досудебного урегулирования конфликта).
2. Дело рассматривается в суде по существу с привлечением работника и работодателя (их неявка не является препятствием к рассмотрению дела). Решение, вынесенное судом, является обязательным для обеих сторон спорного правоотношения.
3. При обращении в Трудовую инспекцию назначается служебная внеплановая проверка. В ходе неё собираются доказательства нарушения работодателем прав работника.

Стоит отметить: сотрудник может обратиться за рассмотрением дела в комиссию по трудовым спорам. Однако, если в течение 10 дней спор не был рассмотрен, или КТС вовсе не рассматривает данный вид спора, или работник не согласен с решением комиссии, то он имеет право обратиться в суд, выступающий следующей инстанцией.

Коллективные трудовые споры и порядок их рассмотрения

Согласно ст.389 ТК РФ коллективным трудовым спором являются разногласия между работодателем и служащими, возникшие вследствие нарушения норм действующего законодательства и прав трудящихся руководством предприятия или должностными лицами, которые не были урегулированы в досудебном порядке.

При этом сотрудники, чьи интересы были нарушены, составляют коллективное письменное обращение к работодателю, в котором излагают суть имеющихся разногласий. Временем начала спора читается день получения трудящимися ответа от руководства предприятия, с частичным или полным отказом от удовлетворения требований работников, а также несоблюдение достигнутых договоренностей.

Необходимо учитывать, что коллективные требования должны быть утверждены на собрании трудящихся, чьи права были нарушены работодателем. При этом должны присутствовать не менее половины сотрудников для того, чтобы их решение считалось правомочным. Работодатель со свой стороны не только не имеет права препятствовать проведению собрания, но и обязан предоставить им подходящее помещение для этого.

После направления надлежащим образом оформленных требований работодателю, копия данного документа направляется, согласно ст.407 ТК РФ, в службу, занимающуюся урегулированием коллективных споров в сфере трудового законодательства. Данная организация со своей стороны проверяет получение указанных требований работодателем.

Руководство предприятия в течение 3-х суток с момента получения им советующего документа, должно принять решение и направить его в письменном виде представителю группы трудящихся.

Разрешение трудового спора в данном случае возможно путем:

• Обращения в примирительную комиссию;
• Привлечения посредника для поиска выхода из конфликтной ситуации;
• Рассмотрения дела в трудовом арбитраже;

При этом первым и обязательным этапом для любого коллективного спора является обращение в примирительную комиссию. И только при невозможности разрешения конфликта, трудящиеся могут прибегнуть к помощи посредника или обратиться в трудовой арбитраж.

Согласно ст.418 ТК РФ все рекомендации и соглашения, принятые в процессе проведения примирительных процедур обязательно оформляются в письменной форме (в виде протоколов) и подписываются представителями трудящихся и работодателя. Контроль над их соблюдением, согласно ст. 408 ТК РФ, возлагается на сами стороны.

Интересы сотрудников, участвующих в коллективном трудовом споре защищаются со стороны законодательства. Согласно ст.405 ТК РФ граждане, входящие в состав примирительной комиссии освобождаются от работы по основному месту труда. Им в течение всего времени разрешения конфликта выплачивается средняя заработная плата, но не более 3-х месяцев за год.

Уклонение сторон от рассмотрения трудового спора не допускается. Отказ работодателя от организации примирительной комиссии или трудового арбитража, а также невыполнение достигнутых соглашений может привести к забастовке со стороны трудящихся, а также привлечению руководства организации к дисциплинарной и административной ответственности.